张政办发〔2018〕137号
365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网人民政府办公室
关于进一步加强城市供水安全管理的通知
各县区人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：
城市供水是城市最基本的公共产品和公共服务，事关人民群众的身体健康和社会稳定。为进一步加强城市供水安全管理工作，提升城市供水应急处理能力，确保城市供水安全，现将有关事宜通知如下。
一、进一步加强城市供水规范化管理工作
近年来，全市不断加大对城市供水设施的投入，为城市经济社会发展提供了有效支撑，但也存在城市供水老旧管网更新不及时、备用水源建设缓慢、未建设供水双电源、供水管理制度不完善、未严格编制和实施城市供水专项规划、水源地和二次供水管理不到位、部分县区未及时公布水质检测结果等问题，这些都对城市供水安全埋下了一定隐患。各县区要充分认识开展城市供水规范化管理工作的重要性，按照“合理引导、加强管理、保障水质”的原则，切实加强城市供水规范化建设和管理，进一步加快城市供水设施改造与建设，尽快补齐城市供水设施短板弱项，建立健全水质检测等管理制度，编制实施城市供水专项规划，限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井，严格落实各项管理责任，切实保障城市供水安全。
二、加强城市供水水质管理
各县区要进一步增加城市供水水质检测方面的资金投入，完善检测设备，按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求，城市供水企业达到日检9项、月检42项的供水水质化验检测能力。同时，以地下水为水源的，每年要委托水质检测机构对供水水质进行一次106项全面检测；以地表水为水源的，每年对供水水质进行两次106项全面检测。要强化对供水企业检测人员的技术培训，提高人员整体素质和检测能力。要坚持城市供水企业自检制度，城市供水企业要严格按规范开展日检和月检工作，对水源水、出厂水、管网水抽样检测，做到有检测、有原始记录。供水主管部门对所辖供水企业的供水水质安全负责，应定期或不定期开展供水水质安全检查。卫生计生部门要按照《生活饮用水卫生监督管理办法》，认真做好新建、改建、扩建城市供水项目和二次供水的预防性卫生监督工作，切实加强对城市供水单位的日常卫生监督，每半年对二次供水用水单位水箱消毒情况和水质检测进行全面检查，落实各项用水卫生消毒制度和措施，全面、及时掌握饮用末梢水的卫生状况，按规定出具检验检测报告，每半年将全市供水、用水单位饮用水卫生情况向市政府报告。环保部门要按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，加强对集中式饮用水水源地的环境监管，发现污染源要及时责成有关单位（个人）限期整改。加强城市集中式饮用水水源地水质监测，每季度上报城市集中式饮用水水源水质状况信息。各县区和供水企业要严格落实《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生标准》等相关规定，建立健全水质信息公开制度，按照《甘肃省水污染防治工作方案》和《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网水污染防治工作方案》要求，每季度在政府网站公示水质检测情况，接受社会监督。
三、加强城市供水水源保护
各县区要以保障城市供水水源安全为重点，建立饮用水水源地保护制度，落实城市饮用水水源地一级保护区、二级保护区各项环保管理制度，对城市供水水源地存在的安全隐患进行排查和整改，建设应急和备用水源，划定水源保护区，按照《甘肃省水污染防治工作方案》和《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网水污染防治工作方案》要求，单一水源供水的县区要积极开展水量、水质符合条件的第二水源建设工作。环保部门要加强城市供水水源地保护和环境风险预警工作，对水源水质进行监测，定期发布水环境质量信息，建立水源监测网络，同时协调开展重特大突发环境污染事故的应急、预警、调查处理。
四、加快城市供水水厂建设和设施维护维修
各县区要根据国民经济和社会发展需要，按照城市总体规划、城市供水专项规划，加快城市供水水厂建设和改造步伐，超前规划建设城市供水设施，适时扩大提升供水能力，全面保障城市用水需求。要高度重视水厂运行管理工作，提升一线运行操作工、技术人员专业技能和业务水平，杜绝因运行管理问题导致的水质超标现象。建立生产质量控制操作规程，严格规范管理化学药剂，生产运营台账记录完整，按照要求配备监控设备，全面提升水厂运行管理能力。同时，各县区要加快老旧供水管网改造，建立健全公共供水漏损台账，降低供水管网漏损现象，到2020年管网漏损率控制在10%以内。对新敷设管道必须按规范要求进行冲洗、消毒、化验后方可投入使用，不得在没有任何处理的情况下使用;积极推广应用先进管材和先进的管道施工技术，不断提高管道内防腐质量，完善从源头水到龙头水的全过程质量控制，以达到优质供水的目标。
五、完善城市供水突发事件应急预案
各县区要从事关群众健康、社会稳定的大局出发，充分认识供水保障的重要性，建立健全安全生产责任制度，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作要求，督促各供水企业建立健全安全管理各项规章制度，强化物防、人防和技防等安全保障措施，确保供水安全。建立城市供水反恐怖防范工作长效机制，提高防范能力和应急处置水平，打造供水安全保障体系。严格按照《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网城市供水突发事故应急预案》，抓紧制定完善各县区城市供水应急预案，建立健全供水预警和应急救援工作机制，成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，抓好应急人员培训，并定期组织演练，以提高应急处置能力，切实保障群众饮水安全。
六、严格执行城市供水企业停水报备制度
各县区要按照《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网城市供水管理办法》规定，严格执行城市供水企业停水报备制度。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，必须经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位、个人和消防部门；停水48小时以上，影响5000户以上、3万户以下居民用水的，要报县区建设局批准；停水48小时以上，影响3万户以上、5万户以下居民用水的，要报市建设局批准；停水48小时以上，影响5万户以上居民用水的，要报市政府批准。因发生灾害或者紧急事故，而不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位、个人和消防部门，尽快恢复正常供水，并报告城市供水行政主管部门。对危及交通、房屋和其他财产安全的紧急事故，可在抢修的同时报公安、交通等部门，各部门应予以全力配合。
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2018年8月22日
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