一、起草背景
矿产资源是我市经济社会发展的重要物质基础，煤炭、铁、金、铜、镍、钴、晶质石墨、萤石等8种国家战略性矿产和地热等是我市优势矿产资源，近年来，我市在矿产资源开发保护方面取得一定成效，但仍存在矿业开发布局不够合理、规模化水平不够高、粗放利用不够到位等问题。为全面贯彻省第十四次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动矿业高质量发展为主题，以保障国家能源资源安全为大局，强化基础地质工作，实施找矿突破战略行动，推动战略性矿产开发提质增效，优化矿产资源开发模式和产业结构，提升节约集约利用水平和服务保障能力，推进矿产资源市场化和治理能力现代化改革，加快转变资源保护和开发利用方式，为全市经济社会高质量发展提供能源资源有力支撑。根据《甘肃省人民政府办公厅关于推动矿产资源勘查开发高质量发展的意见》（甘政发〔2022〕21号）精神，结合我市实际，制定了《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网推动矿产资源勘查开发高质量发展实施意见》。
二、起草依据
主要依据《甘肃省人民政府办公厅关于推动矿产资源勘查开发高质量发展的意见》（甘政发〔2022〕21号）等文件精神和有关规定，经征求相关部门意见，报经市政府审查通过后，以市政府办公室名义正式发布。
三、主要内容
《意见》共五个部分十七条：
一是总体要求。阐述了我市推进矿产资源勘查开发高质量发展的指导思想及基本原则，明确了新形势下365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网矿产资源开发保护的发展方向和主要目标。
二是提高基础地质调查评价研究。加强祁连山、龙首山、河西走廊等重要成矿区带关键性地质问题研究，提高成矿因素和控矿规律认识，评价矿产资源潜力。
三是全力推进找矿突破战略行动。加大地质勘查投入力度，重点依托省地勘基金，聚焦高台慕少梁—临泽一棵树煤炭－铜－金－晶质石墨－萤石找矿靶区、民乐—张掖煤炭－地热找矿靶区、山丹县木头沟—骆驼脖子金－钴找矿靶区、山丹新河北—武威大沙沟煤炭－金－萤石找矿靶区、镜铁山及外围铁－铜找矿靶区等5个找矿靶区开展找矿行动，尽快提交一批可供开发利用的矿产地。
四是加快推进勘查成果转化。积极引进大型矿业企业参与矿产资源勘查开发，加快勘查成果转化和矿业权出让步伐，全面激发矿产资源勘查开发市场活力，加快全市资源优势向经济优势转变。重点推进山丹羊虎沟北煤炭、花草滩外围煤炭、平山湖芦草台子煤炭，张掖盆地地热资源等成果转化，积极探索建立市级勘查基金，加快推进肃南县皂矾沟石灰石、锯条山硅石、平山湖天然石英砂等具有广阔市场开发前景的优势非金属矿产资源勘查力度。
五是聚焦国家战略性矿产和全市优势矿产资源，推动资源开发提质增效。主要是加大煤炭资源开发力度，着力推进平坡、东水泉煤矿改造升级，生产规模提升至90万吨／年以上。
六是提升铁矿和地热资源开发水平。着力加大铁矿资源勘查开发力度，提高铁矿资源开发积极性。加快地热资源勘查开发步伐，充分发挥全市地热资源优势，着力加快全市地热资源勘查评价，支持技术实力雄厚的企业参与地热能资源勘探，查明地热地质条件、热储特征、空间分布及资源储量，开展开采技术及经济评价，为地热产业发展提供资源及技术支撑。
七是促进凹凸棒石特色资源开发。加大凹凸棒石勘查力度，提高综合研究水平，深入挖掘全市特色和优势非金属矿产资源潜力，以市场需求为导向，不断优化企业结构，形成完整产业链，提高非金属矿产品附加值和经济效益。
八是规范砂石土类资源供给。砂石土类矿产全面实行“净矿”出让，不再新建6万吨／年以下建筑用砂、年产5万立方米以下建筑用石料矿，积极扶持发展规范化、产业化、规模化、工业化机制砂石生产项目。
九是着力转变发展方式，加快矿业高质量发展。提高资源节约集约利用水平，坚持“集约化、集群化、绿色化”开发思路，推进尾矿、固体废物、废水资源化利用。
十是推进绿色勘查开发。优化开发利用结构，分类有序推进绿色矿山建设，新建、改建、扩建矿山严格按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设、运营及管理，生产矿山加快绿色升级改造，逐步达到绿色矿山建设标准。
十一是守牢安全生产防线。牢固树立安全发展理念，层层压实安全生产责任，不断完善分类分级监管制度，强化督导检查，切实提高安全生产工作的针对性和时效性，认真履行安全生产管理职责，加强安全生产源头管控，落实矿产资源规划刚性约束。
十二是加强组织领导，强化保障措施。成立了领导小组，明确了各县区政府和市直有关部门单位的责任及分工，完善了政策保障、资金支持和监督管理机制。
365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网自然资源局
2022年6月20日
365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网人民政府办公室关于印发365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网推动矿产资源勘查开发高质量发展实施意见的通知
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