365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网2017年政府信息公开工作的报告

一、概述

（一）加强组织领导。市委、市政府高度重视政务公开工作，多次专题研究政务公开相关工作，进一步明确由市委常委、常务副市长分管政务公开工作，市政府副秘书长、市政府办公室主任联系政务公开工作，市政府副秘书长、市政务中心主任兼任政务公开领导小组办公室主任，各县区、各部门办公室为部门政务公开责任单位，安排专兼职工作人员负责政务公开相关工作的工作机制，并要求与其他中心工作同安排、同部署，至目前，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网县区均成立了专门的政务公开工作领导小组办公室，与市县区政务服务中心合署办公，“两块牌子，一套人马”，专兼职工作人员300余人,2017年累计投入经费约160余万元。

（二）完善规章制度。按照省政府办公厅要求，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网政府办公室及时研究下发了《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网2017年政务公开工作实施方案》（张政发〔2017〕130号）和《贯彻落实

（三）加强监督检查。认真落实国办《关于互联网政务服务平台检查情况的通报》问题的整改，市政府办公室对规范政务公开工作和加快政务公开平台建设进一步做了具体要求。针对国务院办公厅检查出的栏目空白、要素不全等问题，市政府办公室下发了《关于做好“甘肃政务服务网”子站空白栏目等有关问题的通知》（张政函〔2017〕74号），完成了甘肃政务服务网市、县区子站便民服务栏目的整改工作，已两批上报省政务中心修改完善调整了市县区子站便民服务栏目目录800多条，添加完善各类政务服务信息2300多条。进一步健全完善了甘肃政务服务网网上咨询答复和建议投诉办理的常态化工作制度，明确由各级政府政务服务中心负责对甘肃政务服务网上网民提出的咨询、建议和投诉，及时进行回复。对政务公开工作年内开展了三次读网督察和年度考核，进一步促进了政务公开工作向好发展。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年市级政府、市政府各部门、各县区政府及所属部门累计主动公开政府信息28.75万条,其中市政府及其所属部门公开政府信息4.2万条。2008年以来我市累计公开政府信息达到300余万条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。各县区、市政府各部门、各单位在全面公开机构职能职责、法律法规、规范性文件、行政审批事项、日常工作动态的基础上，围绕重大决策公开和助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、增实效等重点领域政府信息公开，充分发挥政府门户网站、部门网站、新闻媒体、政府公报等有效形式，进一步加大公开力度，确保公开的内容不断丰富。

（三）主动公开政府信息的形式。2017年全市各级政府及其部门通过门户网站发布各类政府信息220739条；政府公报发布信息867条，新闻发布会55场次，报刊广播电视27543条，两微一端等新闻媒体及其他便民渠道发布信息38251条。各县区、各部门普遍开发了政务APP、公众微信号、今日头条公众号、微博等新媒体，使政务公开更加贴近群众、服务百姓。

（四）政策解读水平不断提升。对中国政府网、甘肃政府网等官方网站发布的国务院、省政府重大决策政策解读内容及时进行了转发，进一步提高了公众知晓率。对市委、市政府出台的重大决策，及时通过门户网站，广播电视、新闻报刊、政府公报等形式进行发布。市政府主要领导通过中心组学习会议，对党的十九大精神进行了专题解读；制作播出了八集纪录片《“两学一做”在张掖》，对我市“两学一做”活动进行了全面深入解读；市政府有关领导就落实习近平总书记“八个着力”、祁连山生态保护整改落实情况等内容，通过《张掖日报》、电视台、网站发文多次进行了解读；就2017-2018年冬春季旅游、中国汽车拉力赛、参与《魅力中国城》评选、第四届张交会、丝路江南生态古镇项目推介等活动召开新闻发布会，全年举办新闻发布会9场次。

（五）回应关切不断贴近热点。密切关注涉张网络舆情，发现热点网络舆情，及时整理形成网络舆情动态，第一时间报告有关领导；对涉张舆情和网络热点，按照领导批示第一时间反馈涉事县区、单位，依法进行事件处置，并形成事件处置通稿，第一时间通过中国张掖网、张掖发布等官方网络平台发布权威信息，回应网民；对自媒体平台违规发布有关舆情信息的，及时通知查删，涉张网络舆情总体平稳，没有引发大的舆情事件。积极处置了祁连山生态环境保护问题、民乐县金山小学副校长猥亵学生、丹霞景区西入口十字交通事故、H7N9流感等网络舆情。今年来，共整理舆情专报20期，舆情动态2期，为领导决策提供了依据，有效地控制了舆情蔓延扩散。

（六）《甘肃省2017年政务公开工作要点》中本地区、本部门所涉及内容的部署、贯彻和落实情况。

1．推进重大事项决策公开。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为政府重大行政决策的法定程序。市政府聘任10名律师和法律专家参与政府各项决策，市政府41个部门单位聘任了律师，参与制定行政规范性文件47件。坚持在重大决策制定前公开广泛征求意见，并及时反馈征求意见结果，确保社会各界能参与到政府决策中来。

2．推进预期引导信息公开。2017年,全市783个政府和部门通过政府门户网站和部门网站主动公开了同级人大批准的政府预决算报告、报表以及相关说明；一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营性预决算和社会保险基金预决算；同级财政部门批复的部门预决算报表及相关说明；各级、各部门“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额等内容，公开率和完整率均达到100%。全面公开了社会统计数据、统计信息、统计分析，为各界正确认识经济形势提供了数据支撑。及时公开各类政策审计动态信息，有效助力政策落地生根。

3．推进减税、降费、降低要素成本信息公开。在已公布市级政府部门权责清单的基础上，又将行政审批中介服务事项清单、政府核准的投资项目目录清单、职业资格目录清单、市级收费目录清单、工商登记前置审批事项目录清单、市级公共服务事项目录清单共6张清单《印发了清单汇编》，并集中在张掖日报专版进行了公布，在政府门户网站长期进行公开，进一步推进政府权力公开透明。全面公开了各项社会保险参保情况、社会保险基金收支情况和最新修订的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录信息。

4．推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。通过张掖政务服务网、市级人民政府门户网站、365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网发改委门户网站以及媒体、报刊等形式及时向社会发布重大建设项目的审批、核准、备案等信息，重点公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等领域的重大建设项目信息。

在公共资源交易中心网站和政府门户网站发布工程建设项目招标公告、资格预审结果公示、中标公示等信息1087条；政府采购公告、公示信息1123条；国有产权和土地矿产交易信息81条，进一步促进了交易的公平公正。

5．推进监管信息公开。建立了“双随机”抽查机制和执法检查人员名录库、监管对象名录库和随机抽查事项清单，工商、食药监、地震、农业等部门通过省市执法信息平台，及时公开执法信息，执法公信力得到有效提升。同时市政府门户网站新增了“双公示”栏目，对行政许可和行政处罚结果随时公开，广泛接受群众监督。

6．推进涉农政策信息公开。依托农业信息化项目建设开展了村级信息点建设，通过张掖农业信息网、12316热线、张掖农业头条号，中国农技手机APP等平台，为农民提供农技推广、农产品质量安全监管、农机作业调度、动植物疫病防控、测土配方施肥、政策法律咨询等服务。通过新闻发布会、政策宣讲、现场培训等方式，及时回应社会关切，传递权威信息，扩大政策法规信息的覆盖面和影响力。

7．推进发展新产业、培育新动能信息公开。制定印发了支持初创型、成长型小微企业以及创业创新基地建设的“黄金19条”系列优惠政策，配套出台16项扶持管理办法和措施。制定出台战略性新兴产业发展实施方案，围绕新材料、新能源、生物产业、先进装备制造、节能环保等领域，培育发展战略性新兴产业企业115户，有力促进了经济结构调整和产业转型升级。至目前，全市新增各类市场主体50148户，其中新增小微企业14656户，建成投入运营小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等各类创业创新基地45个。

8．推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。围绕深化消费品供给侧结构性改革，提升消费品标准和质量水平，确保消费品质量安全，主动公开标准提档升级、质量攻关整治、质量品牌建设等措施内容，主动发布省质监局公开的包括产品质量监督抽查结果、产品召回管理信息、产品质量安全风险情况等事关群众切身利益的重要信息。

9．推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。及时公开扶贫领域和帮扶工作各项政策制度、指导性文件、工作动态等信息。督促各县区扶贫部门及时发布扶贫项目清单、项目计划、立项、批复等信息，确保群众对扶贫政策和资金项目安排情况的知晓度。坚持做好贫困户纳入退出、贫困村、贫困县退出公示等工作，对达到脱贫“摘帽”标准的贫困村及时通过电视、网站、报纸等渠道进行了公示公告，广泛接受群众监督。

及时公开了提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。严格落实低保三榜公示制度和末端长期公示制度，将入户调查、民主评议、审核审批等基本信息在行政村（社区）和乡镇（街道）所在地进行三榜公示。对低保对象家庭的成员信息、类别标准，补助金额等信息在行政村（社区）和乡镇（街道）所在地进行末端长期公示，将低保工作的全过程置于全体社会舆论的监督之下。

10．推进环保信息公开。主动公开环境政策、环境治理工作进展情况，集中发布68家重点排污单位名单和环境信息，依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果、集中式生活饮用水水源地监测等信息。按季度发布了供水厂出水的饮用水安全状况和水龙头水质的饮水安全情况。

对市县级河长名录全面进行了公示，公布了监督电话、河湖名录及河长名单。在河流显要设置了市、县、乡三级河长公示牌173块。采取报刊杂志、网络媒体宣传报道和现场授课、发放传单等方式，不断增强全民河湖保护意识。加强对河道采砂、倾倒垃圾、废水排放等行为的监管，拓展河湖信息收集的渠道和广度，鼓励全民监督。

11．推进教育卫生领域信息公开。不断强化全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作，重点公开了扶贫、资助、项目建设、安全管理相关政策、工作成效、资金管理等信息。全面公开农村义务教育学生营养改善计划，主动公开了政策、组织机构、举报电话、预决算报告、政府采购目录、食品安全紧急预案、社会捐助等内容。对义务教育招生入学实现“五公开”，即：政策公开、计划公开、办法公开、录取分数线公开和录取结果公开。

全面推行医疗机构院务公开，要求主动公开常规服务价格、常用药品价格和主要耗材价格。推出了优化流程、创新服务、网上预约等一系列便民利民惠民措施，促进改善医疗服务专项行动取得了阶段性成果，并在医院网站进行了主动公开。

12．推进食品药品安全领域信息公开。对218起食品药品、医疗器械、化妆品违法行为查处信息进行了公示。公开了2443批次食用农产品抽检结果。对涉及食品药品的行政许可项目及许可结果全面进行了公示，通过倒逼，切实把好了食用药品市场准入关。

13．推进房地产及保障性住房信息公开。加大对存量土地的盘活，减轻商品房价格中土地价格所占比例，2017年1-10月供应商业住宅用地981亩，及时足量供应了全市新开工保障性住房用地。重点对全市2017年城镇保障性安居工程开工项目清单、棚户区改造开工项目清单、保障性安居工程目标任务分解计划、重大行政执法事项进行了公开，并对保障性安居工程进展情况进行通报，不定时发布当月房地产开发企业资质和商品房预售许可。

14．推进安全生产领域信息公开。在部门网站和《张掖日报》开设了安全生产专栏，发布安全生产信息、公示公告等内容，促进生产安全事故处置、调查、处理效率的提升，不断提高安全生产监管工作的透明度和公信力。主动公开了应急救援、安全生产监督情况、行政许可、安全常识、办事服务流程等工作信息。

15.推进提案建议办理结果公开。设置了专栏，主动公开部门办理人大提案、政协建议办理结果9条，部门网站公开17条。

三、政府信息依申请公开办理情况

制定了《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网政府信息依申请公开制度》，各县区、各部门普遍在网站重要位置开通了依申请公开渠道。通过举办政务公开培训班、以会代训等方式，重点讲解了依申请公开答复时限、具体答复方式、答复内容以及对不予答复的情况、依据，进一步规范了依申请公开。

（一）2017年，全市共受理依申请公开事项62条，通过365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网政府门户网站政府信息公开平台收到依申请公开政府信息59件，主要涉及部门预算及三公经费、社保、环境保护、统计数据等内容。通过信访受理3件，主要是规划用地、地方债务和企业改制等信息。

• 对申请的办理情况：在收到的62件公开申请中，有22件为重复申请，实际收到申请40件，其中：答复并同意公开政府信息27件；因不属于政府信息不予受理的13件。

（三）2017年“不予公开”的政府信息共有13件，主要是以政府信息公开申请代替上访诉求。包括请求解决企业拖欠工资、离婚财产分割、工作调动、土地争议等问题。已告知通过信访渠道提出诉求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年未发生与政府信息公开相关的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，因政府信息公开提起的行政诉讼1起。公民贾旦元诉365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网信访局，要求政府信息公开，经法院审理，依法驳回贾旦元的诉讼请求。

2017年无因政府信息公开提起的行政复议。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我市政务信息公开工作虽然取得了一些成绩，但是按照省委、省政府的要求和群众的需求相比，还有一定的差距，主要是：一是公开政府信息的集约化水平还有待进一步提高；二是政策解读的深度和时效性还有待进一步提高；三是政务公开第三方评估、社会评议工作有待进一步加强。

针对存在的问题，下一步我市将按照省委、省政府的统一部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，继续不断深化政务公开工作，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强政务公开平台建设。对政务门户网站及政府信息公开平台进行全面改版，使改版后的政府信息公开平台更加贴近实际、贴近百姓。加快推进政务信息资源交换共享平台建设，推进政府信息集约化公开水平。

（二）进一步完善政策解读机制。修订完善政策解读相关制度规范，完善政策解读渠道，形成政策解读常态化。加快推进基层政务公开标准化规范化试点、公共资源配置领域政府信息公开、党务公开等重点工作。

（三）加强社会监督。积极推进第三方评估、社会评议等工作，切实让政务公开工作更加规范、透明。

需要说明的其他事项与统计表

无其他需要说明的事项，统计表见附件。

附件：政府信息公开情况统计表

365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网人民政府办公室

2018年1月25日

附件

政府信息公开情况统计表
（2017年度）

填报单位（盖章）：

单位负责人：  周东旭        审核人：   周东旭        填报人：  张炜

联系电话 ：    0936-8360208             填报日期：2018年1月25日

政府信息公开情况分析说明

单位负责人 周东旭                  填报人 张炜            联系电话 0936-8360208    

E—mail  zy.zwgk@163.com    传真   0936--8360208        

单位（盖章）                报出日期2018  年 1   月  25   日