第36期
365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网人民政府办公室 2022年9月28日
我市“三项组合拳”奋力推进招商引资工作提质增效
今年以来，我市招商引资工作坚持“一把手工程”定位不动摇，着力在建机制、夯基础、强措施上下功夫，以项目储备为基础，以优化投资环境、创新招商方式、强化项目落地为重点，满腔热情抓招引，千方百计促落地，为推动全市经济高质量发展提供了有力支撑。1至8月，全市新入库省外招商项目87项，投资额317.77亿元；实施新续建项目140项，落实省外到位资金152.54亿元，同比增长26.8％，完成全年目标任务的74.32％。
一、健全机制凝聚工作合力。一是明确责任推动落实。召开全市招商引资工作会议，对全年工作进行安排部署，向各县区、张掖经开区下达省外到位资金同比增长11％的目标任务，为43个市直部门单位分配引进89项单体投资500万元以上项目招商引资任务，通过分解年度目标任务，逐级压紧靠实工作责任，引导各级各部门牢固树立招商引资没有局外人的意识，切实把招商引资作为分内之事、应尽之责，推动形成市县区联动、各部门配合、全社会参与的招商引资责任落实体系。二是完善制度保障落实。制定出台《关于强化招商引资工作促进经济高质量发展的意见》《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网市直部门单位招商引资激励若干措施》《关于强化市政府驻外办事机构招商引资和宣传联络工作职能的通知》，从项目策划、对接洽谈、跟进签约、落地服务、政策落实、考核问责等方面进一步健全完善招商引资工作机制，将招商引资成效与工作经费挂钩，拿出“真金白银”强力支持招商引资工作，为招商引资任务有效落实提供了有力的制度保障。今年上半年，张掖经开区兑现符合奖励条件的中船风电（张掖）开发投资有限公司、甘肃省前沿生物科技有限公司、甘肃省洁升环卫设施设备有限公司等5家企业奖励资金151.5万元。三是严格考评督促落实。修订完善《县区和市直部门单位招商引资考核评价办法》，科学设定招商引资成效评价指标，将招商引资目标任务考核评价结果作为领导班子和干部年度考核重要依据，督促招商引资工作责任落实。严格落实“随机督查、月通报、季评价、年度综合考核”考评制度，对招商引资工作任务实施目标管理、过程管理，通过报表跟进项目建设进度、随机抽查核实到位资金、专题调研督查项目落地等方式，定期对招商引资工作进展“亮成绩”“晒排名”，以常态化督促倒逼招商引资任务落实。
二、深谋细做夯实工作基础。一是认真谋划储备项目。深入研究分析我市功能定位、比较优势和产业基础，精准把握政策导向、资本趋向和企业动向，聚焦构建现代产业体系“六大行动”，围绕综合能源及装备制造、新材料、文化旅游、会展产业等12条产业链，以市场化视角和企业家眼光，科学论证、精心包装延链、补链、强链项目144项，筛选62项成熟项目编印《张掖重点招商引资项目》，推荐31项重点项目纳入全省招商引资项目库。二是精心策划招商活动。紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域，年初谋划开展综合招商活动4次、专题招商活动6次，计划参加省内外重点招商节会12个。根据疫情防控形势及项目线索对接洽谈情况，下半年谋划市领导带队开展综合招商及产业链专题招商活动14次，示范带动各县区、张掖经开区及市直有关部门单位切实加大赴外招商力度，着力引进落地一批优质产业链项目，为全市经济高质量发展注入更多源头活水。三是大力宣传营造氛围。梳理产业现状、招商政策、要素价格等资料，编印《张掖投资指南》，通过在大型招商活动现场推介、利用市县区融媒体矩阵和张掖招商公众号、头条号及各地商协会融媒体平台推送等方式，持续开展立体宣传推介，不断提升张掖知名度。同时，依托甘肃云新媒体对“相约彩虹张掖·助力绿色发展”365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网招商引资云推介暨项目签约大会和第二十八届兰洽会365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网招商引资推介暨重点项目签约仪式进行直播，吸引200多万人次在线观看。四是强化培训提升能力。把招商引资干部队伍专业能力建设作为推动招商引资任务落实、提升招商引资工作实效的重要抓手，协调将两期招商引资能力提升培训班列入2022年度市一级干部专业化培训重点班次，计划培训全市招商系统干部职工和市直承担招商引资任务的部门单位业务骨干200人次。通过系统培训着力弥补招商队伍抓招商、抓项目、抓产业、抓发展的知识短板和能力弱项，不断提高谋划推动招商引资工作的专业能力。6月下旬举办了第一期全市招商引资能力提升培训班，依托浙江大学邀请3位招商引资工作经验丰富的一线专家来张授课，培训招商干部150人。
三、守正创新提升工作实效。一是领导带头高位推动。市委、市政府主要领导分别对招商引资工作进行专题调研，带头“走出去”招商、“请进来”洽谈，利用一切机会开展招商项目宣传推介和投资洽谈，先后赴海南、天津、上海等地，与中国电建、本裕国际资本、登海种业、浦东农发、天津甘肃商会等企业和商协会对接洽谈，以重大项目亲自谋划、重要客商亲自接洽、重大问题亲自协调、重点工作亲自推动的实际行动推动智城六新零碳智慧装配式建材生产等项目成功签约、中能绿电（张掖）新能源有限公司30万千瓦光伏发电等项目加快建设，引领带动全市各级党员干部积极参与招商引资、热情服务项目落地。二是线上线下接续洽谈。在全省率先探索疫情常态化防控背景下招商引资新路径，全市开展线上项目对接218次，签约协议项目55项、投资额346.52亿元。举办“相约彩虹张掖·助力绿色发展”365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网招商引资云推介及项目签约大会，邀请300多名企业负责人和商协会代表在张掖、上海、广州三地同步参加，协调40多家外省甘肃（张掖）商会组织会员在线收看，签约招商项目46项，签约额270.27亿元。通过视频连线形式，与来三斤（厦门）网络科技有限公司签订预制菜产业园建设项目战略合作协议。在天津、浙江举办招商引资推介活动，各县区、张掖经开区组织赴上海、江苏、广东等地开展小分队招商15次，邀请110多批次、500多人次来张考察洽谈项目100多项。三是突出实效参加兰洽会。举办第二十八届兰洽会365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网招商引资推介暨重点项目签约仪式，邀请3位省级领导和120多家企业、16家商协会负责人以及人民日报、新华社等20多家中央和省级媒体参加，签约合同项目56项、投资额455.85亿元，协议项目39项、投资额352.02亿元。市上领导与张掖籍在外杰出人才、在张投资企业负责人、侨领侨商代表等会见座谈，市政府主要领导出席浙商投融资大会并作招商推介，组织参加甘肃2022全球招商大会等投资促进活动12项。承办甘肃省现代农业馆，对全省现代农业发展成就和投资潜力进行展示，我市获得兰洽会组委会颁发的“绿色布展奖”和“优秀组织奖”。四是包抓代办推动落地。在市、县区政务大厅设立招商引资项目代办服务窗口，先后为中船风电公司风电机组总装基地配套智慧运维中心建设、云鑫实业万头牛育肥场等项目帮办代办公司注册、用地手续办理等事项100多项，以前期手续办理加速促项目落地建设提质。紧盯省、市重大招商活动签约项目，建立招商引资项目落地包抓专班机制，明确包抓领导、责任部门、工作要求，全力协调解决项目落地困难问题，推动签约项目加快落地。结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动调研走访招商企业43户，协调解决问题10条、诉求6条、风险1条，全力以赴为项目落地“保驾护航”。 （市招商局 刘焘）
【部门动态】
我市把好“三个关口”用好衔接资金赋能乡村振兴。 一是把好规划关，不断夯实工作基础。牢固树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，紧紧围绕全市“一屏四城五区”建设目标，助力“一区一地”创建，聚焦实施优势特色产业三年倍增行动计划、开展乡村建设行动、加强易地扶贫搬迁后续扶持等重点，精准谋划项目，统筹好巩固拓展脱贫攻坚成果与加快推进乡村全面振兴。严格落实“村申报、乡审核、县审定”的项目入库程序和省市联审机制，提高入库项目的质量和效益。2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库入库项目1092个，总规模21.13亿元。二是把好使用关，有效提升资金效益。坚持把精准有效使用资金作为推动项目建设、促进高质量发展的有力抓手，着力提升资金使用效益。严格落实“过渡期”衔接资金投入只增不减的硬性要求，2022年全市累计到位各级财政衔接资金82931万元，同比增长14.88％，增长率连续两年位居全省首位。把支持产业发展作为资金使用的首要任务，全市衔接资金用于产业发展50831.96万元，占比61.29％，超过55％的考核要求，其中用于保障三年倍增行动计划的资金达28019万元，超年初计划92.57％。抢抓项目建设黄金期，强化项目工作责任制，已安排项目419个，开工率100％。至目前，全市各级衔接资金支出率达81.71％，提前完成上级要求9月底资金执行进度达到75％的目标任务。三是把好监督关，持续规范资金管理。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，着力强化项目资金监督管理工作。建立衔接资金项目周调度制度，每月下旬开展日调度。在完成国家和省上底线支出任务基础上，市级提高10个百分点对县区支出进度开展调度统计，并进行量化评分，录入市党政履责督考一体化平台，作为市委市政府考核县区党委政府的基础依据。将衔接资金纳入财政直达资金监管范围，严格执行财政预算管理一体化“闭环”运行和国库集中支付制度，确保衔接资金直达施工单位、直接惠企利民。加强信息管理，市县资金分配、项目库建设、项目实施信息、绩效目标全部录入全国防返贫监测信息系统，作为资金监管的重要依据。建立绩效评价和第三方评估工作机制，主动发现和解决问题，确保项目资金规范管理、有效使用。 （市乡村振兴局 李彦）
我市持续助企纾困增强企业获得感。今年以来，我市充分发挥市促进中小企业和民营经济发展工作领导小组办公室统筹协调作用，组织各县区、领导小组成员单位用好助企纾困“免、减、降、退、返、缓、补、扶”组合政策，让中小微企业及时享受政策红利，助力企业健康发展。至8月底，全市新设立企业3465户，企业总数累计达到40731户，同比增长8.25％，引导281户个体工商户转型升级为企业。全市民营企业进出口2.7亿元，同比增长29％。一是加大信贷支持力度，缓解企业融资困难。1－8月，全市担保机构累计对309户中小微企业提供担保服务，担保业务额12.19亿元，平均担保费率1％；协调省金控集团为我市企业发放应急周转金9笔4.499亿元；中征应收账款融资服务平台完成应收账款融资5笔10.77亿元。8月末，全市金融机构中小微企业贷款余额356.428亿元，较年初增加35.186亿元。积极争取延期还本付息政策，至目前银行机构为受疫情影响较大的企业延期还本付息37.89亿元（延期还本1969户2365笔37.57亿元，延期付息8户0.32亿元）。二是加强就业创业保障，支持企业稳岗扩岗。1－8月，人社部门共向符合条件的2920户企业发放稳岗返还资金2074万元；延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为4425户企业减费2830万元；积极推进中小微企业职业技能提升行动，开展各类职业技能培训20231人次，支出各类补贴2095万元；为51户小微企业发放创业担保贷款1.22亿元，创业带动就业2817人。三是落实减税降费政策，增强企业获得感。至目前，全市税务系统办理增值税留抵退税8.91亿元；为1891户月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税2238万元；延续服务业增值税加计抵减政策，减免增值税350万元；为27019户纳税人减免“六税两费”3124万元；为737户制造业中小微企业缓缴税费7841万元；为41户小型微利企业减免企业所得税1402万元；通过“银税互动”向866户守信企业发放贷款27.1亿元。四是深化纾困解难措施，减轻企业运营负担。1－8月，全市行政事业单位共减免租金338户、218.25万元，市属国有企业为90户企业减免租金72.09万元。市工信局组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，对于摸排出的无分歧欠款倒排时间节点按时偿还，对有分歧欠款，推动加快协商解决或运用法律手段解决。至目前，全市列入清欠专项行动台帐内无分歧欠款清偿比例达100％。积极协调各通信运营企业落实中小微企业宽带和专线降低资费政策，全市各电信运营企业累计为237户企业用户将20M以下互联网专线提速至20M，自8月起全市互联网专线用户资费在原有标准资费基础上下调10％。 （市工信局）
【县区动态】
甘州区加大创业金融扶持力度解创业者“燃眉之急”。 一是扩大范围强扶持。严格按照政策规定，对有创业意愿、符合创业担保贷款条件的贷款对象，不限户籍即同意推荐申请创业担保贷款，将创业担保贷款和贴息扶持的行业扩大至除广告业、桑拿、按摩、氧吧及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。上半年，54名个体创业者及3家小微企业申请并获得创业担保贷款。二是放宽条件促创业。鼓励符合条件的创业者积极申请中央财政贴息创业担保贷款和地方财政贴息政策创业担保贷款，对还款积极、就业带动能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，提供创业担保贷款财政贴息，全力支持重点群体创业就业。上半年，发放中央贴息政策贷款980万元、地方贴息政策贷款650万元，累计申请创业担保贷款财政贴息资金188万元，惠及个体商户619家、小微企业7家，带动吸纳就业219人。三是精简流程提效能。采取将申请受理、材料审核、征信查询等贷款手续和担保手续一次性办结的方式，严把贷前实地调查准入关、反担保能力确认关和贷款审核推荐关，组织经办银行上门核实贷款对象信用状况及项目经营状况，了解贷款申请人经营项目的资产负债、经济效益等，有效防范和控制风险。至目前，创业担保贷款偿还款率达到98％以上。
（甘州区政府办公室 张志江）
高台县全力以赴抓项目促工业经济发展。 一是优化营商环境，增强发展动能。强化项目建设运行监测，保障重点项目在审批备案、用地、规划许可、环评、安评、能评、施工许可等手续办理方面加快进度，上半年完成升规入库任务1户，开复工项目29项，同比增加11项。二是开展精准招商，聚力招大引强。围绕煤炭清洁循环利用产业链、盐硝精细化工产业链和新材料产业链，持续开展招大引强工作，不断提高工业招商的针对性和有效性。至目前，已签订招商引资项目框架协议18份，签约项目资金92.3亿元。三是锚定重点任务，推动项目建设。聚力打造综合能源产业链，加快新能源产业项目建设进程，杭泰新能源200兆瓦光伏、高崖子滩330KV汇集站等项目正在抓紧施工建设，已建成风光项目410兆瓦，光伏企业累计发电3.3亿度，实现税收4705万元。四是提升服务水平，促进企业发展。按照“一企一策”发展思路，细化培育目标、方案和措施，精准对接、靠前服务，把进企业纾困与推动项目落地有机衔接，为中小微企业担保贷款9600万元，发放普惠型小微企业金融贷款7.45亿元，实现增长3.10％。 （高台县政府办公室 刘建虎）
【要情信息】
●我市新能源汽车推广应用数量快速增长。今年以来，我市加大宣传力度，积极倡导绿色出行，通过持续优化充电站布局和加快充电桩建设，落实落细新能源汽车奖补政策，不断扩大城市公交、环卫、物流等公共服务领域新能源汽车示范应用，有效引导和带动全市新能源汽车消费，全面提高全社会对新能源汽车的认知度，全市新能源汽车推广应用呈现快速增长的良好发展势头。截止2022年8月底，全市共推广应用新能源汽车1881辆，其中，今年1至8月份全市共推广新能源汽车934辆，较2021年全年推广新能源汽车数量增长130.6％，新能源汽车推广应用数量呈现快速增长态势。 （市工信局）
●我市强化用地保障助力新能源项目落实落地。今年以来，我市紧盯国家和省、市重点项目建设，紧紧围绕打造“千亿元”清洁能源产业集群目标任务，以土地要素保障为抓手，按照管理与服务齐抓的原则，采取提前介入、靠前服务、跟踪办理的方式，扎实推进新能源产业项目用地预选、报件审批等工作，助力清洁能源项目落实落地创造条件、提供保障。截至目前，共完成甘州区平山湖百万千瓦级基地30万千瓦风电项目、山丹东乐滩10万千瓦光伏项目110kV升压站、甘肃张掖红山110千伏输变电工程变电站项目等新能源项目的用地预审工作，出具《建设项目用地预审及选址意见书》12份，涉及新增建设用地1729.43亩。 （市自然资源局 李生武）
●我市体育代表团夺金数量较上届省运会翻一番。9月24日，甘肃省第十五届运动会在兰州闭幕。我市代表团共派出323名青少年运动员参加23个大项的比赛，最终夺得金牌16枚、银牌16枚、铜牌19枚，并荣获本届省运会“体育道德风尚奖”，实现了比赛成绩和精神文明“双丰收”。 （市体育局 白建祥）
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