365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网5G网络规划建设协调推进领导小组办公室关于加快5G等新基建建设 开展降本增效保服务专项行动实施方案

（一）保持信息通信业平稳向上的发展势头。加大通信行业固定资产投资力度，力争全年固定资产投资达到3亿元以上，其中5G网络投资达到2亿元以上。新建成5G基站700个以上、5G网络人口覆盖率达到30%以上。力争到年末，全市电信业务收入规模达到10亿元以上。质量和效益进一步优化和提升，云计算、大数据、数据中心等新兴业务占比达到15%以上。

（二）进一步降低网络设施建设成本。到今年末，新建的铁塔共享率不低于75%，利用存量资源新建5G基站占比不低于50%；杆路、管道共建率分别不低于30%、40%，共享率不低于70%、45%。鼓励市铁塔公司创新服务模式，力争实现基站区域性产品定价较原标准化租费下降10%，实现基站等设施场租费用持续下降。

（三）多措并举降低企业运营成本。支持基础电信企业加强内部管理，降低管理成本和销售成本，提高资产收益率，确保完成国务院国资委、各集团公司下达的压降销售成本目标，实现社会渠道费用下降，重点降低渠道酬金，争取实现渠道费用较2018年压降20%。

（四）持续提升电信用户服务满意度。强化电信市场秩序监管，坚决打击治理电信网络新型违法犯罪，确保全年电信市场秩序平稳有序。践行以人民为中心的发展思想，聚焦老年人等特殊群体和5G服务等重点事项，完成传统线下服务适老化和无障碍升级改造，力争全年我市电信用户服务满意度指数高于行风纠风考核规定指标。

二、重点任务

1.加快5G等新型基础设施建设。加快县域城区5G网络布局和市主城区5G网络深度覆盖。新建成5G基站8000个以上、5G网络人口覆盖率达到30%以上。支持基础电信企业本着公平公正、互惠互利原则，开展5G网络共建共享。实施千兆光纤网络建设行动，加快主城区大型商务楼宇、学校等重点区域和机场、客运站等交通运输公共区域千兆光纤宽带部署，支持固定宽带用户向千兆网络迁转。结合实施乡村建设行动，统筹推进农村地区信息网络建设，配合打造乡村建设示范村500个。把握国家“东数西算”工程实施，发挥基础电信企业的云网融合优势，支持争取在我市布局建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点。

2.构建5G+融合应用生态。把握进入新发展阶段的新形势新任务新要求，结合我市行业发展实际，高质量完成全市信息通信业“十四五”发展规划编制。以基于边缘计算的工业5G专网为重点，加快推进虚拟专网建设，支持园区独立组网。总结推广酒钢集团西沟智慧矿山融合应用经验，拓展5G+在工业、文旅、医疗、交通运输等垂直行业的融合应用，打造一批融合应用的样板间，生成一批具有标志性的成果和解决方案。争取将5G创新融合应用等外溢性强、社会效益高的项目纳入我市工业、医疗、交通等相关行业财政资金支持范围。

3.推进网络基础设施共建共享。健全和完善共建共享机制。加快建设全市网络基础设施共建共享平台，统筹铁塔等基站配套设施建设需求，充分利用存量站址资源、公共资源、社会杆塔资源，推进共建共享。在充分利用存量资源的基础上，鼓励基础电信企业按市场化原则，选择市铁塔公司承接新建需求。原则上，同址不得新建铁塔，严格控制站址新建独享。对于具备共享条件的铁塔、杆路、管道等电信基础设施资源，必须开放共享，不再新建。加快研究制定农村地区电信普遍服务试点项目杆路和预留4芯光纤共享方案，开展共享试点，进一步降低农村地区网络扩容成本。配合开展城市通信管道资源普查，加大城市管道资源共建共享力度。

4.加大公共资源开放的协调力度。落实省政府办公厅关于进一步支持5G通信网络建设发展等文件精神，加大政府机关、国有企事业单位、公共机构、学校、展览馆、旅游景点所属构筑物和机场、公路、铁路、桥梁、隧道、航道、铁路车站、公路客运站、公路服务区、市政绿化区等公共资源开放力度。发挥市5G网络规划建设协调推进领导小组办公室组织协调督促作用。

5.贯彻落实工程建设领域审批制度改革。充实并加强市共建办力量，优化通信报装流程。加强联合审图和联合验收工作，督促建设单位严格执行基本建设程序和国家有关技术规范和相关标准，将通信配套设施纳入项目文件，所需投资纳入建设项目概算，做到同步规划、同步建设、同步验收。严肃查处违反国家工程建设标准，直接或间接投资新建民用建筑内通信配套设施，或者将未按要求验收或验收不合格的民用建筑通信配套设施接入公用电信网的行为。

6.加大政策争取和协调力度。支持基础电信企业数据中心按照有关程序认定为丝绸之路信息港大数据企业，并享受电价支持政策。深入开展“转供电”环节不合理加价整治，清理和取消不合理收费。结合全市推进城镇老旧小区改造，推进老旧小区通信配套设施供电“转改直”改造。争取5G用电支持政策，将供电企业直供到户的5G基站用电全部纳入电力市场中长期交易，通过优化电力资源要素配置、集体打捆或单独议价等方式，打通电价形成机制堵点，有效降低企业用电成本。支持基础电信企业和铁塔公司落实“转供电”环节增值税抵扣政策。

7.支持企业加大挖潜降本增效。支持铁塔公司开展通信基站维护质量提升专项行动，按照市场化原则与基础电信企业开展存量站址场地费用包干，实现存量站址场地费可比口径三年下降1%及铁路、高速、地铁、隧道场所等特殊场所免场租站点同步传导。支持基础电信企业加强内部管理，降低管理成本和销售成本，提高资产收益率，确保完成国务院国资委、各集团公司下达的压降销售成本目标，实现社会渠道费用下降，重点降低渠道酬金，争取实现渠道费用较2018年压降20%。

8.强化信息通信市场秩序监管。严格把握“四个不得”政策标准，深入推进商务楼宇宽带接入市场联合整治行动，力争于今年5月底前，对于全市商务楼宇存在的宽带接入排他经营、限制竞争、价格违法、不严格执行国家标准等问题，基本“清零”。落实携号转网服务违规问题分级分类处理问责标准（试行），与市场监管等部门密切配合，严格规范校园通信市场。持续开展整治垃圾信息、骚扰电话等专项行动，促进全市信息通信市场秩序平稳有序。保持高压打击态势，深入推进“断卡”行动，加强技防体系建设，强化协同共享机制，构建打击治理电信网络新型违法犯罪的防火墙。发挥好信息通信行业市县两级公司总经理联席会议作用，加强情况信息沟通，协调解决行业发展问题，统一思想，凝聚共识，推动我市信息通信业实现高质量发展。

9.提高用户服务满意度水平。集中力量解决老年人和残疾人等群体在享受智能化服务时遇到的困难，于今年6月底前完成传统线下服务适老化和无障碍改造；设立老年人爱心通道及无障碍设施，优化业务办理手续和流程。加强5G服务管理，健全“四个提醒”机制，严守“四条营销”红线，做好5G用户服务解释和处理工作。支持中小企业和民营经济发展，推动中小企业宽带和专线平均资费再降10%。

10.加强网络信息安全与应急通信保障。做好建党100周年及各重要节点网络安全及通信应急保障。加强网络安全系统资源整合，推进网络安全综合管理能力建设，提升网络安全事件监测、分析及处置能力。加强对重要数据、个人信息保护监督管理。

三、保障措施

（一）高度重视认真落实。加快5G等新基建建设，开展降本增效保服务专项行动，是践行以人民为中心的发展思想，推动实现信息通信业高质量发展一项重要措施。专项行动时间为期一年。基础电信企业和铁塔公司要高度重视，细化工作措施，认真抓好落实，确保专项行动取得实效，目标如期完成。

（二）强化监督考核。市5G网络规划建设协调推进领导小组办公室将加强对县（区）政府和市直有关部门工作落实情况督导，对资源开放情况进行通报。基础电信企业和铁塔公司要落实工作要求，强化对县（区）公司和办事处督促，推动工作落实。

（三）总结推广工作经验。专项行动涉及面广、创新性强。鼓励基础电信企业和铁塔公司积极探索，及时总结工作中的典型经验。 

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            （代章）

            2021年4月27日