1－8月，全市主要经济指标增速有所回落，尤其是固定资产投资和规模以上工业增速持续下滑，全市经济下行压力明显加大。
一、基本情况
（一）固定资产投资增速放缓
1－8月，全市固定资产投资同比增长9.7％，比1－7月回落1.6个百分点。其中项目投资增长8.9％，比1－7月回落3.3个百分点；房地产投资增长14.8％，比1－7月提高9个百分点。建安工程投资同比增长13.6％，比1－7月回落0.6个百分点。
三次产业投资增速普遍回落。第一产业投资同比增长32.6％，比1－7月回落5个百分点；第二产业投资同比下降3.3％，比1－7月回落3.9个百分点，其中工业投资同比下降2.9％，比1－7月回落4个百分点；第三产业投资同比增长8.8％，比1－7月回落0.2个百分点。
房地产开发投资回暖明显。1－8月，在爱琴海购物公园、城市花园商住综合体、甘州区蓝山公馆三期商住小区、中恒西关海B区商住小区、甘州院子住宅小区、金湖湾商住小区等本年完成投资过亿元的建设项目带动下，全市房地产开发投资回暖明显，同比增长14.8％，高于全市投资增速5.1个百分点，比1－7月提高9个百分点，拉动全市固定资产投资增长2.3个百分点。
5000万以上重大项目带动作用明显。在民乐县国家农村产业融合发展示范园2019年生态宜居搬迁工程（二期）、甘州区水生态环境修复治理、S18张掖至肃南公路张掖至康乐段、张掖生态植物园、365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网智能终端产业科技城、365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网东南三环路改造及生态建设等省市列重大项目的强力带动下，全市计划总投资5000万元及以上项目投资同比增长12.6％，高于全市投资2.9个百分点，拉动全市固定资产投资增长8.5个百分点，对全市固定资产投资增长形成了有力支撑。
（二）工业生产形势不容乐观
1－8月，全市规模以上工业增加值同比增长6.8％，比1－7月回落0.2个百分点。
三大门类同步增长。采矿业增加值同比增长11.6％，对全市规模以上工业的贡献率为43.4％，拉动全市规模以上工业增加值增长3.0个百分点。制造业增加值同比增长3.3％，对全市规模以上工业的贡献率为21.0％，拉动全市规模以上工业增加值增长1.4个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长7.5％，对全市规模以上工业的贡献率为35.6％，拉动全市规模以上工业增加值增长2.4个百分点。
大中型企业支撑有力。滨河九粮酒业、山泥集团、金湾煤矿、甘肃电投、镜铁山矿业、西沟矿业、宏鑫矿产等13户大中型企业实现增加值同比增长3.3％，对规模以上工业的贡献率为24.0％，拉动规模以上工业增长1.6个百分点。
新入库企业带动作用显现。今年以来，润鹏合金、西龙产业、国雍昌盛、新乐食坊和高台吉电新能等26户入库企业运行良好，1－8月实现工业增加值同比增长55.7％，对规模以上工业的贡献率为29.2％，拉动规模以上工业增长2.0个百分点。
产业集群逐步发展壮大。以有机肥料、化学农药、生物药品、电子元件等制造为主的先进制造产业发展迅速，增加值同比增长6.5％；以塑料制品、钢结构、铁合金冶炼为主的军民融合产业增加值同比增长7.3％；以牛羊肉加工、绿色有机蔬菜和牧草饲料加工为主的农畜产品加工业增长较快，增加值同比增长17.3％。
企业经济效益逐步提升。1－7月，全市规模以上工业企业实现营业收入同比增长4.4％，营业收入利润率4.95％，同比提高2.75个百分点。
工业生产协调性、匹配性较好。1－8月，全市工业用电量同比增长13.1％，工业增值税同比增长22.8％。
（三）消费品市场平稳运行
1－8月，全市限额以上社会消费品零售总额同比增长28.3％，增速比1－7月回落1.3个百分点。
乡村消费好于城镇。城镇限额以上消费品零售额同比增长26.3％，比上年同期提高27.1个百分点；乡村限额以上消费品零售额同比增长53.5％，比上年同期提高43.9个百分点，增速高于城镇消费27.2个百分点。
四大类消费稳步复苏。四大行业中，除限额以上批发业销售额同比增长7.9％外，其他行业增速均超过20.0％，其中零售业销售额同比增长24.9％，住宿业营业额同比增长30.7％，餐饮业销售额同比增长64.7％。
重点企业支撑有力。截至8月底，7户零售额在亿元以上的企业生产形势良好，企业零售额同比增长24.7％，拉动全市限额以上社零总额提高11个百分点，其中康达汽车销售有限公司增速超过100％，对消费市场拉动明显；限上企业中比重最大的中石油张掖分公司零售额超过10亿元，同比增长12.9％，是消费市场快速增长的重要支撑因素。
生活类消费增势强劲。今年以来，在大型商超各类促销活动带动下，全市14户限上超市销售额增长明显，尤其是各类生活消费类商品销售势头强劲，其中粮油食品类同比增长24.7％，服装类同比增长40.7％，化妆品类同比增长18％，日用品类同比增长58.6％，金银珠宝类同比增长21.6％，家用电器类同比增长25.3％。
（四）金融存贷款稳中有增
8月末，全市金融机构人民币各项存款余额897.88亿元，同比增长7.4％，其中住户存款677.79亿元，同比增长11.8％。各项贷款余额710.7亿元，同比增长5.8％，其中住户贷款307.3亿元，同比下降2.0％。存贷比达到79.2％。
（五）居民消费价格温和上涨
1－8月，全市居民消费价格累计同比上涨0.3％。分类别看，8大类商品及服务项目价格呈“五涨三降”态势。其中，食品烟酒、衣着、生活用品及服务、交通通信和医疗保健类价格分别上涨0.6％、0.1％、1.5％、2.3％和0.9％，居住、教育文化娱乐和其他用品及服务类价格分别下降1.4％、0.6％和1.0％。
（六）四上企业及投资项目入库稳步推进
“四上”企业入库情况。至8月底，全市 “四上”企业共903户；其中，当年新入库60户。分行业看，工业企业186户，新入库4户；建筑业企业299户，新入库39户；批发零售企业159户，新入库5户；住宿餐饮企业48户，新入库2户；房地产企业154户，新入库9户；重点服务业企业57户，新入库1户。
投资项目入库情况。1－8月，全市累计新入库项目235项，比上年同期减少46项。其中，5000万元及以上项目新入库59项，比上年同期减少8项；5000万元以下项目新入库176项，比上年同期减少38项。
二、经济运行中存在的主要问题
投资方面：本年计划新开工重大项目推进缓慢。经比对，全市重大项目的推进与年初制定的三个清单存在一定差距，三个清单中计划在2021年8月及以前开工建设的项目共523项，但实际开工并入库统计的只有300项，仅占57％。尤其是有12项计划总投资5亿元及以上项目（计划总投资合计152亿元）因前期手续办理缓慢、资金不到位等原因，截至目前没有开工或提交入库材料申请入库。
工业方面：一是支柱行业拉动不明显。23个大类行业中，有4个行业速度下降，有6个行业增长速度低于全市平均水平。尤其是产值占比较大的石灰石开采、水泥、混凝土和铁合金冶炼等支柱行业增速下降明显，对工业经济的拉动作用得不到凸显。从三大门类情况来看，采矿业中非金属矿采选行业因高台县垣泓矿业、宏源矿业停减产和肃南县龙祥大瓷窑矿、西沟矿受下游企业停产订单减少等因素影响，当月增加值同比下降54.8％，累计增加值仅增长1.6％。制造业中水泥生产行业因大型项目支撑减弱，企业订单较少，累计增加值同比下降30.9％；化工行业因大弓农化订单不足生产受限，累计增加值同比下降15.9％；铁合金冶炼行业因永鑫冶炼淘汰落后产能锅炉关停，累计增加值仅增长1.8％。智能制造产业园在库企业6户，只有中芯汇生产形势较好，其他5户企业因订单不足和销售不畅，有4户企业处于停产状态，增加值同比下降78.5％。电力、热力、燃气及水的生产和供应业中发电行业因化工、水泥、铁合金等高耗能企业用电量下降，火力发电企业煤价上涨和省电网公司配给的直购电量减少等因素影响，增加值同比仅增长1.2％。二是生产效益同步增长困难较多。全市工业领域受固定资产投资增速不高和市场需求不足的双重影响，原料供应不充分、产品销售不畅、生产成本上升、设备升级改造缓慢等矛盾和问题依然突出，企业增产不增效。1－7月，全市规模以上工业中亏损企业82户，占比高达44％。三是工业结构与降耗矛盾突出。全市规上工业企业中，轻工业77户，重工业109户（高耗能企业81户），轻重工业增加值比重21：79，重工业对规上工业经济增长的贡献率高达78.6％。全市工业经济的增长过分依赖于重工业，尤其是高耗能企业，导致全市工业经济增长与节能降耗的矛盾日益突出。
市场消费方面：一是汽车销售贡献减弱。今年以来，汽车类消费成为拉动消费市场快速增长的重要支撑因素，一季度汽车销售对全市限额以上消费品零售总额贡献率达到43.6％；但是，随着销售热度褪去，汽车消费对消费市场的拉动也在逐步减弱，8月份汽车零售额同比增长26.0％，增速较一季度的83.4％回落57.4个百分点，对限额以上消费品零售额的贡献率为32.3％，较一季度下降11.3个百分点。二是住宿业规模偏小。公安部门资料显示，全市住宿业正常营业的市场主体为566户，仅有69户单位纳入到限额以上商贸单位名录中。从2020年入住情况来看，入住人数在 2万人以上的住宿企业96户；在1万人以上2万人以下的住宿企业99户，1万人以下的住宿企业371户。
三、相关建议
投资方面：认真核实三个项目清单，对计划开工但还未开工的项目由项目包抓领导和行业部门进行逐一核实，查准原因，精准施策，具备开工条件的重点推进，确保项目开工建设；对已经开工但因缺少建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、施工合同等入库材料无法入库的，要由相关审批部门责任到人，限时督办；对已开工仅是场地平整的，要督促项目单位和施工单位尽快形成一定永久性工程量，以便于采集现场照片，确保真实反映项目实际建设进度，及时入库统计。
工业方面：强化工业经济运行监测，高度关注企业的生产经营现状，加强企业运行动态监测预警，积极协调解决企业困难和问题，力促企业满负荷生产。加大重点企业特别是附加值高的智能产品制造企业培育壮大，不断优化内部结构，促进生产效益提升，发挥出有效推动力；强化小微企业上下游、产供销整体配套，促进其做大做强，提高小微企业整体效益。
市场消费方面：全面落实全省《加快培育新型消费实施方案》要求，加快以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费高质量发展，着力补齐新型消费短板，进一步激发消费潜力。积极完善住房、汽车、休闲旅游等消费市场，开发高端消费品市场，发展绿色消费、环保消费等新理念产品，培育新的消费热点。大力发展生态旅游、会展、商务旅游和健康旅游，充分利用本地资源优势，进一步扩大外来消费，拉动本地消费品市场发展。
企业入库方面：联合行业主管部门建立新建企业和规模以下（限额以下）企业拟“升规入库”企业后备库，积极主动深入企业开展“升规入库”辅导培训，将具备条件的企业作为培育入库的重点企业跟踪监测，只要达到入库标准，尽快督促企业申报入库，为经济稳定发展提供新的增长点。
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