今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、省市委各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济总体保持平稳运行态势。
一、基本情况
（一）固定资产投资稳中趋缓
1-7月，全市固定资产投资同比增长11.3%，增速比上半年回落4.8个百分点，低于全省4.7个百分点，两年平均增长6.0%。其中项目投资增长12.2%，增速环比回落6.7个百分点；房地产投资增长5.8%，增速环比提高8.1个百分点。民间投资同比增长1.1%，增速环比提高2.1个百分点。
从产业结构看，第一产业投资快速增长。随着高标准农田及设施农业项目、甘肃蜀汉牧业5000头奶牛养殖基地产业化建设项目、德联牧业万头奶牛养殖基地产业化建设项目、居延牧业合黎镇奶牛养殖和黑河农牧万头奶牛养殖基地项目的有序推进，全市第一产业投资快速增长，同比增长37.6%；第二产业投资同比增长0.6%；第三产业投资同比增长9.0%。
从项目类型看，房地产开发投资逐步回暖。1-7月，在爱琴海购物公园、城市花园商住综合体建设项目、甘州区蓝山公馆三期商住小区、中恒西关海B区商住小区、甘州院子住宅小区建设项目、滨河新区万禾财富广场一期建设项目（滨河新区89号地块）等本年完成投资过亿元的房地产开发项目带动下，全市房地产开发投资逐步回暖，同比增长5.8%，比上半年提高8.1个百分点，占全市固定资产投资比重为12.7%，比上半年提高1.4个百分点。
从行业分类看，工业投资增速持续回升。在计划总投资3.2亿元的肃南县明花乡柳古墩滩99.5兆瓦并网光伏发电项目、计划总投资3亿元的山丹县东乐北滩49.5兆瓦并网光伏发电项目等多个光伏发电项目支撑下，工业投资增速持续回升，从5月份的负增长逐步转正。1-7月，工业投资同比增长1.1%，环比提高0.8个百分点。
（二）工业生产下滑明显
1-7月，全市规模以上工业增加值同比增长7.0%，增速比上半年回落7个百分点，低于全省3.9个百分点，两年平均增长9.7%。其中，采矿业增加值同比增长12.2%，环比回落16.5个百分点；制造业增加值同比增长3.4%，环比回落8.3个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长7.5%，环比提高1.6个百分点。
从重点企业看，大中型企业支撑有力。滨河九粮酒业、山泥集团、金湾煤矿、甘肃电投、镜铁山矿业、西沟矿业、宏鑫矿产等13户大中型企业，实现增加值同比增长5.7%，对规模以上工业的贡献率为37.6%，拉动规模以上工业增长2.8个百分点。
从新生动能看，入库企业带动作用显现。今年以来，润鹏合金、西龙产业、国雍昌盛、新乐食坊和高台吉电新能等26户入库企业（2020年入库22户，2021年入库4户）运行良好，1-7月实现工业增加值同比增长77%，对规模以上工业的贡献率为28.7%，拉动规模以上工业增长2.2个百分点。
从产业发展看，产业集群发展壮大。以有机肥料、生物化学农药、生物药品、电子元件等制造为主的先进制造产业发展迅速，增加值同比增长7.8%；以塑料制品、钢结构、铁合金冶炼为主的军民融合产业增加值同比增长8.7%；以牛羊肉加工、绿色有机蔬菜和牧草饲料加工为主的农畜产品加工业稳步发展，增加值同比增长9.7%。
从经济效益看，企业经营状况明显改善。1-6月，全市规模以上工业企业实现营业收入同比增长5.4%，营业收入利润率5.06%，同比提高3.35个百分点。
（三）消费品市场快速增长
1-7月，全市完成限额以上社会消费品零售总额同比增长29.6%，增速比上半年回落1.9个百分点，高于全省6.6个百分点，两年平均增长14.2%。
从消费区域看，农村消费快于城镇。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额41.99亿元，同比增长27.4%；乡村消费品零售额4.47亿元，同比增长59.6%，高于城镇增速32.2个百分点。城镇和农村消费市场在各项促消费政策和旅游市场逐步恢复带动下，继续保持快速增长。
从行业结构看，三大行业快速增长。四大行业中，除限额以上批发业销售额同比增长9.1%外，其他行业增速均超过30%。其中，受汽车和油品销售影响，限上零售业累计销售额同比增长30.7%。受疫情防控常态化和旅游市场逐步恢复影响，限上住宿业营业额同比增长60.8%，限上餐饮业营业额同比增长75.4%。
从消费热点看，生活消费拉动明显。基本生活类商品粮油食品、烟酒、服装鞋帽针纺织品和日用品类五类商品分别同比增长24.7%、37%、63.9%和64.2%。升级类商品消费中书报杂志类、金银珠宝类同比分别增长25.0%和39.5%，人们在满足吃穿的基础上，消费重点也更加趋于享受。
（四）金融存贷平稳运行
7月末，全市金融机构人民币各项存款余额896.12亿元，同比增长7.8%；各项贷款余额707.64亿元，同比增长4.9%。存贷比达到79%
（五）居民消费价格温和上涨
7月份，居民消费价格总水平环比上涨0.4%，同比上涨0.3%。从同比看，8大类商品及服务价格“6涨2降”，其中衣着类价格上涨1.0%、生活用品及服务类价格上涨1.2%、交通通信类价格上涨6.2%、教育文化娱乐类价格上涨0.4%、医疗保健类价格上涨0.5%、其他用品及服务类价格上涨3.6%；食品烟酒类价格下降2.0%、居住类价格下降1.3%。
（六）“四上”企业及投资项目入库情况
“四上”企业入库情况。至7月底，全市 “四上”企业共895 户；其中，当年新入库52户。分行业：工业企业186户，新入库4户；建筑业企业295户，新入库35户；批发零售企业157户，新入库3户；住宿餐饮企业48户，新入库2户；房地产企业152户，新入库7户；重点服务业企业57户，新入库1户。
投资项目入库情况。至7月底，全市在库500万元及以上投资项目426项，本年新入库208项；其中，5000万元及以上项目193项，新入库53项；5000万元以下项目233项，新入库155项。
二、经济运行中存在的问题
投资方面：本年计划新开工重大项目推进缓慢。从2021年全市投资项目三个清单看，有12项计划总投资5亿元及以上项目（计划总投资合计152亿元）因前期手续办理缓慢、资金不到位等原因，截至目前没有开工或提交入库材料申请入库。基础设施投资大幅回落。随着张掖至汶川国家高速公路张掖至扁都口段建设等项目已竣工或到收尾阶段，全市缺少推动投资持续增长的重大基础设施项目。1-7月，以交通项目建设为主要支撑的基础设施投资下降23.4%，增速比1-6月回落3.4个百分点。所需凭证存在不规范现象。县区对项目入库和项目施工进度的凭证资料规范性、真实性抓的不紧不严，对预测研判不细不实，预计数据与实际上报数据出入较大，数据上报后突击修改痕迹多、且不能及时提供相应凭证票据，对全市项目入库、上报数据查询和解锁造成了非常被动的局面。
工业方面：7月当月，规模以上工业增加值同比下降19.2%，与6月相比，23个大类行业中，有18个行业当月速度回落，尤其是煤炭开采和洗选业、智能制造业等支柱产业增速较6月回落明显。其中:煤炭开采和洗选业因高台晋昌源煤业停产和山丹宏能煤业开采工作面遇到断层生产受限影响，增速回落140.2个百分点；非金属矿采选业受高台县垣泓矿业停产和宏源矿业订单不足产值下降影响，增速回落130个百分点；酒饮料制造业受滨河九粮酒业生产下滑影响，增速回落79.4个百分点；水泥生产行业因缺少大型项目支撑，企业订单较少，增速回落47.5个百分点；化工行业因大弓农化停产，高台化工园区6户企业减产，增速回落39.2个百分点；铁合金冶炼业因腾达西铁、永鑫冶炼淘汰落后产能，7月中旬部分炉子停产生产受限，增速回落9.7个百分点；智能制造业因智能产业园6户在库企业中只有1户企业生产，其他5户企业停产，增速回落27.1个百分点。
市场消费方面：住宿业规模偏小。公安部门资料显示，全市住宿业正常营业的市场主体566户，仅有69户法人企业纳入到限额以上商贸单位名录中。油品销售市场不规范。从前期调研来看，全市油品销售市场存在打价格战拉顾客现象，导致企业利润降低，同时部分社会加油站（加气站）相隔距离较近，对在库限额以上加油站（加气站）销售收入冲击较大。药品销售占比过小。全市药品零售店遍布，但在库的药品销售企业只有8户，中西医药品零售额占全部限上社零总额的比重仅为3.6%。
三、相关建议
工业方面：持续做好生产要素保障服务，坚持“一企一策、一事一议”，帮助企业解决劳动用工、原料调运、物流运输、产品销售等困难和问题，落实各项优惠政策，降低企业生产成本，提高企业生产运营能力和生产效益，增强市场竞争力，督促停减产企业恢复正常生产，正常生产企业能够满负荷运转，切实提升企业效能。
投资方面：持续推进市级领导包抓项目联系制度，加强统筹协调，形成工作合力，紧盯大项目特别是12项计划总投资超过5亿元的项目，全力推进项目建设进度，形成实际投资量。在确保重点项目开工建设的前提下，及时掌握项目实际进展情况，扎实做好项目入库资料的健全规范工作，做到开工一项、入统一项。各县区、相关行业部门和项目单位要加强对投资项目的监管力度，确保项目投资完成量的财务凭证和施工进度凭证真实、准确、及时，经得起数据质量查询。
市场消费方面：切实加强对限额以上批零企业中重点企业的监管力度，在做好疫情防控的同时，保证企业正常运营；抓好落实省、市出台的各项惠企政策，减轻住宿餐饮企业经营压力；相关部门尽快协调落实促进旅游发展奖励政策，提升住宿业入住率。切实靠实规模以上服务业企业的行业主管部门监管职责，分行业督促企业按时依法上报数据，真正做到应统尽统。
企业入库方面：联合行业主管部门建立新建企业和规模以下（限额以下）企业拟“升规入库”企业后备库，积极深入企业开展“升规入库”辅导培训，将同时具备法人资格、财务独立核算和提供完整增值税纳税申报表三项条件的企业，作为培育入库的重点企业跟踪监测，只要达到入库标准，尽快督促企业申报入库，为经济稳定发展提供新的增长点。
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