卢芋辰、成建平、任爱宽委员：
您们提出的关于促进全市马铃薯产业持续发展的提案收悉，现答复如下：
一、我市马铃薯产业发展基本情况
2022年，全市落实马铃薯种植面积24.93万亩。种植马铃薯品种13个，形成了以大西洋为主栽品种，早熟品种费乌瑞它、兴佳2号、希森6号、克新12号、希森6号，中熟品种冀张薯12号、冀张薯226号、荷兰15号，晚熟品种大西洋、夏波蒂、陇薯7号、陇薯10号、丽薯6号为搭配品种的种植结构，呈现出主栽品种主导优势地位明显，早中晚熟品种搭配合理，能够满足丰富多样市场需求。全面加强种薯繁育，全年生产微型薯（原原种）9000万粒，落实原种繁育基地4.3万亩。依托企业、专业合作社、种植大户发展商品薯生产基地25万亩，实现产值10.7亿元。全市马铃薯加工能力4.5万吨，实现产值8亿元。
二、建议落实的情况
一是建设马铃薯标准化生产基地。坚持把高标准农田与农机农艺技术集成应用、高效节水灌溉等工作相结合，大力推广“一户一块田”等建设模式，通过集中连片规划、整村推进，在甘州区、高台县、山丹县、民乐县建设一批灌溉塘坝、滴管、水肥一体“三网融合”等先进实用技术集成配套，利于马铃薯机械化生产高标准马铃薯生产基地50万亩，生产商品薯180万吨。其中：民乐县20万亩、山丹县20万亩，甘州区4万亩（重点区域为党寨、龙渠、甘浚等镇），高台县3万亩（重点区域为骆驼城、新坝、南华、合黎等镇），肃南县2万亩（重点区域明花乡）。
二是加快良种繁育体系建设。在山丹培黎学院建设马铃薯工程技术中心，补齐基础苗生产环节，实现年生产基础苗30万株，开展育种攻关，马铃薯快繁技术研究、试验示范，为马铃薯种薯繁育提供优质基础苗和种薯繁育技术支撑；改建、扩建鼎丰、绿禾、天润、祥和、军马三场等5家种薯繁育公司脱毒繁育生产线，扩大原原种生产能力，实现年繁育原原种5亿粒（本市应用2亿粒，为宁夏、内蒙、青海等黄河流域9省份供种3.5亿粒）。以民乐县、山丹县为主，高台县、肃南县为补充，建设集全程机械化、水肥一体化、管控智能化、生产标准化为一体的高标准马铃薯种薯繁育基地20万亩，年产马铃薯原种10万吨（满足30万亩一级种繁育，市内用种5万吨，外销5万吨），一级种50万吨（满足150万亩大田用种，本市用种16万吨，外销黄河流域9省区134万吨）。
三是提升马铃薯精深加工水平。集中扶持骨干龙头企业，推动企业技术装备改造升级，完善利益链接机制，延长产业链、提升价值链，建设以民乐、山丹为核心的马铃薯精深加工产业园。新建丰源5000吨全粉生产线，爱味客二期1.4万吨、三期1.4万吨全粉生产线，芋兴二期1万吨全粉生产线，全粉加工能力由目前3万吨提高到7万吨以上。改造提升丰源薯业淀粉加工生产线，加工能力由5000吨提高到1万吨。稳步提升，粉皮、粉丝、方便食品、营养早餐等主食产品生产能力。
四是完善马铃薯集群化加工体系。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，发展“外地经济”模式，建设民乐县、山丹县马铃薯产业加工园区，将马铃薯产业培育成乡村产业“增长极”，强化科技研发、融资担保、检验检测等服务，完善仓储物流、功能供热、废污处理等设施，引导加工企业入驻园区，确定链主企业，遴选骨干企业，形成马铃薯产业集群。依托爱味客、丰源、芋兴等马铃薯龙头企业品牌优势，发展马铃薯全粉、变性淀粉及其衍生产品、膨化食品、休闲食品、主食产品等全产业链深加工，形成上下游配套、产业链完整的集群化加工体系。
五是持续拓宽市场销售渠道。黄河流经的9个省区马铃薯种植面积5000万亩左右，生产上合格的脱毒种薯应用面积仅占总面积的15％～20％，脱毒种薯的应用空间很大，应用前景依然广阔。我市建成黄河流域种薯繁育和专用薯供应基地，根据不同省区种薯需求，可以定向供应优质种薯，建成超过200万亩生产基地、和超200亿元的马铃薯产业链（内蒙古、宁夏、甘肃、青海、山西北部和陕西北部等5个省区是我国鲜食马铃薯和加工专用马铃薯生产的传统优势区域；山西、陕西、山东、河南等省的南部是我国早熟鲜食马铃薯生产区域；四川、陕西的安康等是鲜薯、淀粉加工生产的优势区域）。同时发展山丹正明种植公司经营模式，用张掖种薯、张掖技术、张掖标准在黄河流域9省区建立马铃薯生产基地，拓展种薯、原料营销渠道。以爱味客公司为龙头持续开拓国内外众多跨国公司和知名企业等销售渠道，销售马铃薯全粉，逐步增加市内主食产品、休闲食品加工对全粉、淀粉的消化应用。
三、下一步推进措施
一是强化组织推动。种植规模在10万亩以上的民乐、山丹县进一步健全完善“五个一”工作机制，确保一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队，一套考核体系。甘州区、高台县、肃南县要有专人负责马铃薯产业工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
二是加大政策扶持。不断完善产业投融资机制，不断拓宽产业发展投融资渠道，建立政府投资引导、企业自主投入、民间投资参与的多元化投资体系。建立完善中小企业贷款担保体系，为马铃薯产业发展搭建融资平台。落实好马铃薯产业发展优惠政策，建设标准化基地、研发新技术新产品、引进人才和技术。全力破解瓶颈制约因素，在建设马铃薯产加销一体化、提升区域竞争力，带动马铃薯产业创新发展、转型升级。
三是强化宣传推介。发挥舆论宣传的导向引领作用，充分利用报刊、杂志、广播、电视、互联网等大众媒体及文化旅游节庆活动，全方位宣传和展示我市马铃薯比较优势，坚定做优做强马铃薯产业的信心。加快走出去步伐，组团参加省内外各种马铃薯及其主食化产品展销会、推介会，大力宣传我市良好的自然条件、生态环境、发展基础、优质产品，扩大知名度和影响力，引强入张、借力发展、借梯登高，为推动我市马铃薯产业高质量发展营造良好的舆论环境。
感谢您们对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
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2022年9月7日
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