王向华、何莉、姚涛、杜亮、王雪云、王强、王君林委员：
为认真贯彻落实《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网人民政府办公室关于交办市四届人大六次会议和市政协四届五次会议“B”类建议提案的通知》精神，切实增强做好市政协委员提案办理工作的自觉性、主动性和针对性，确保办理工作取得实实在在的效果，针对你们在市政协五届一次会议上提出的《关于在城区增加免费健身场地的提案》，我局高度重视，认真调查研究，把抓落实作为助推经济社会高质量发展和为民办实事、办好事的重要抓手，加强组织领导，细化任务分工，层层靠实责任，确保优质、高效完成办理任务，让提案委员满意、让人民群众满意。现将具体办理情况汇报如下：
一、建议内容
（一）加强管理和保护现有的公共体育设施和场馆，合理使用现有各类体育场地，优化调配体育场地资源。
（二）甘州区中心广场体育场馆、润泉湖健身体育场所完善配套现有篮球场、健身广场等场地设施，全天候对外无偿开放。
（三）县区内各个广场或宽敞地点新建露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，增设健身器材等设施，使市民能够随时随地进行体育健身。
（四）加强监督，敦促新建小区开发商必须按照国家规定完成健身场地和公共体育健身设施建设。改造老旧小区时，将体育设施建设列入改造项目，与老旧小区基础设施改造一起规划、一起设计、一起施工、一起验收，尽可能达到一小区设一健身点。
二、办理情况
（一）《甘肃省全民健身条例》第三章“全民健身设施”第二十六条规定“利用体育彩票公益金和社会捐赠建设的公共体育设施，由管理单位或者受赠单位负责维护与管理；没有管理单位的，由乡(镇)人民政府、街道办事处指定所在地的居民委员会、村民委员会或者单位负责日常管理与维护”；第二十八条规定“公共体育设施场所管理单位应当建立健全安全管理制度和服务规范，场所的卫生环境和安装的健身设施、设备、器材应当符合国家、行业和地方制定的标准。安装的健身设施、设备、器材应当标明使用方法、注意事项、警示标志，设置公共信息图形符号并定期检查、维护，保证设施、设备、器材完好”。国家体育总局《室外健身器材配建管理办法》（体群字〔2017〕61号）第四条规定“由体育主管部门捐赠的室外健身器材，社区居委会、村委会、公园（广场）管理部门、机关、企业事业组织等接收器材的组织和单位，负责对配建的器材进行日常管理”。
2020年，我局结合目前全民健身设施损坏后不能及时维护的现状，专门制定印发《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网全民健身设施损坏情况摸底与维修工作方案》（张市体〔2020〕118号），市、县区体育部门共同出资对“十三五”期间由体育主管部门配建的全民健身设施进行摸底与维修。但在具体实施过程中发现，由于近年来省、市体育部门通过政府阳光采购配建的全民健身设施厂家、规格、型号、样式种类繁杂，而且不同厂家生产的设施以及同一厂家在不同年份生产的设施规格、型号、样式也均不相同，给统一招标维修工作造成一定困难，如维修无资质或不专业还可能给健身群众造成更大的安全隐患，因此对于超过一年质保期的健身器材，全省还没有更好的办法进行管护。
目前的主要做法如下：一是要求各县区文体广电和旅游局与受赠单位做好项目器材移交手续，督促受赠单位进行固定资产登记，防止国有资产流失；二是要求各县区文体广电和旅游局按照国家体育总局《室外健身器材配建管理办法》等有关规定，与受赠单位签订受赠协议，明确监管、使用、管护、维修等各方主体责任；三是要求各县区文体广电和旅游局切实履行属地监管责任，加强对辖区内健身器材的监督管理工作，督促受赠单位有效落实日常管理维护责任，及时维修消除各类隐患，严防安全事故发生；四是要求各县区文体广电和旅游局经常性开展健康、科学、文明健身宣传教育,宣传普及科学健身常识，提高群众科学健身的意识，引导群众自觉爱护健身器材,制止破坏公共体育健身器材的行为,有效降低健身器材的损坏率。
（二）截至目前，甘州区中心广场建成公共体育馆1个、开放式篮球场2个、羽毛球场2个、健身器材68件，全部由甘州区文体广电和旅游局负责管理并免费向社会公众开放；甘州区润泉湖公园建成笼式足球场3块、开放式篮球场5块、健身器材79件以及儿童娱乐区1处、器材14套，全部移交甘州区湿地公园建设管理办公室负责管理，其中笼式足球场、儿童娱乐区为低收费向社会公众开放，篮球场、健身器材均为免费向社会公众开放。今年以来，甘州区文体广电和旅游局又积极争取中央和省级体彩公益金项目29项、补助资金585.8万元，其中：甘州区中心广场可移动式冰场建设项目争取资金150万元、甘州区中心广场智能健身路径争取资金20万元、甘州区润泉湖体育公园建设项目争取资金200万元，计划今年年底全部实施完毕。
（三）2022年4月，我局提请市政府出台《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网全民健身实施计划（2021—2025年）》（张政发〔2022〕31号），明确规定“十四五”期间，各县区要以国家构建户外运动“三纵四横”空间布局为契机，盘活城市空闲用地、公益性用地，支持以租赁方式供地，鼓励复合用地，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。鼓励利用城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房等空间资源建设三人篮球场、非标准足球场、晨晚练点等场地设施。依托山水资源特色、城市更新等，建设与城市功能相融合的城市绿道、健身步道、登山步道、自行车道等休闲步道网络体系。鼓励社会资本加大户外运动营地、冰雪场地等体育设施建设。今年以来，全市体育部门认真贯彻落实全民健身实施计划，在市、县区财政经费相当有限的情况下，积极向上级争取体育场地设施项目，取得了显着成效。截至目前，全市共争取体育项目96个，落地资金2834.5万元，包括：市全民健身中心体育馆、民乐县体育馆、临泽县体育馆、临泽县游泳馆、临泽县全民健身中心、肃南县全民健身活动中心6个公共体育场馆运营补助项目、资金473万元；甘州区润泉湖体育公园、山丹县南湖体育公园2个体育公园建设项目、资金900万元；临泽县环湖健身步道、高台县羊蹄沟健身步道、肃南县祁丰乡健身步道3条健身步道项目、资金600万元；甘州区中心广场可移动式冰场建设项目、资金150万元；甘州区中心广场智能健身路径项目、资金20万元；甘州区五个墩村、临泽县化音村、高台县墩仁村、民乐县城南村4个行政村农民体育健身工程项目、资金16万元；甘州区张火路社区、奇正嘉园、高台县骆驼城镇、山丹县佛山乐园、肃南县明花乡5个笼式足球场，资金185万元；甘州区乌江镇、平山湖乡、丹霞社区、金安苑社区、张火公路社区，临泽县平川镇、板桥镇，高台县巷道镇、城关镇、东苑社区、医院西路社区，山丹县位奇镇、北街社区，民乐县乐民新城、六坝镇，肃南县康乐镇、皇城镇17个多功能运动场，资金340万元；甘州区康乐社区、南关社区、东湖社区、南大池公园、党寨镇、小满镇、上秦镇、西洞村、新建村、六闸村、野水地村、朱家庄村、靖平村、东湖村、滚家庄村、滨河新区昭武东路、东门外十公里处，临泽县南台村、倪家营村，高台县上庄村、小泉村、正远村、胜利村、永胜村、张家墩村、十坝村、合黎镇、新建南村社区、新建东村社区、人民东路社区、滨河社区，山丹县焦化厂、荣生家园、祥瑞光荣养老服务中心、马场三场场部、马场王家庄社区，民乐县黑崖头村、周庄村、闫城村、旧堡村、新天乐村、下天乐村、南丰镇、展庄村、聚业苑小区、惠民市场内，肃南县东岭村、文殊沟集镇、红石窝游客接待中心49个健身路径项目，资金98万元；选星计划区域选拔项目、儿童青少年主题健身活动和各县区全民健身社区运动会项目8个，资金52.8万元。
（四）2021年12月，我局联合市发展改革委、市财政局、市教育局、市自然资源局、市住建局制定印发了《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网“十四五”全民健身场地设施补短板整体解决方案》（张发改社会〔2021〕45号），要求“十四五”期间，各县区加快完善全民健身场地设施总体规划，统筹安排、合理布局全民健身场地设施建设选址，因地制宜补足城乡全民健身场地设施短板。城乡新建居住区和社区要严格落实全民健身场地设施“室内人均建筑面积不低于0.1平方米和室外人均用地不低于0.3平方米”的配建标准和要求，不达标的新建居住区和社区不予通过验收。未达标的既有居住区和社区，要结合城镇老旧小区改造和新农村建设工作，统筹建设标准化健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，应因地制宜配建非标准健身设施，让广大市民能够就近就便参与到健身活动中，形成城乡全覆盖的“15分钟健身圈”。2022年4月，我局提请市政府出台《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网全民健身实施计划（2021—2025年）》（张政发〔2022〕31号），也明确规定“十四五”期间，城乡新建居住区和社区要严格按照“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准配建全民健身场地设施，确保“15分钟健身圈”基本实现全覆盖。此项工作任务的落实，以具备竣工验收许可审批权限和小区物业管辖权限的自然资源局、住建局为主实施，体育部门负责协同配合。
三、下一步打算
今后，我局将不断加大公共体育事业推进力度，优化全民健身公共服务供给，最大限度提高现有公共体育场馆利用率，有效满足人民群众多元化体育健身需求，为深入推进全民健身事业繁荣发展、着力提升市民身体素质和健康水平提供更多更好的体育健身服务平台。
专此答复。
365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网体育局
2022年8月24日
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