今年以来，全市按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动一系列促消费政策落地显效，不断释放消费潜力，消费市场保持恢复增长态势。
一、基本情况
1－11月，全市限额以上消费品零售额84.45亿元，同比增长9.6％，增速较1－10月回落0.9个百分点。从消费类型看，商品零售额81.52亿元，同比增长11.6％；餐饮收入2.93亿元，同比下降5.3％。从经营单位所在地看，城镇消费品零售额78.12亿元，同比增长12.8％；农村消费品零售额6.33亿元，同比下降8％。
二、运行特点
（一）重点商品支撑有力。国内成品油价持续高位运行，油品销售增长明显，成为限额以上消费品零售额增长的重要支撑。1－11月限额以上石油及制品类销售额同比增长15％，占限额以上销售额的32.8％，拉动限额以上社会消费品零售额增长4.8个百分点，贡献率达43.6％。
（二）基本生活类消费增长平稳。加大保供稳价工作力度，积极做好食品粮油等民生物资类生产供应，基本生活类消费增长保持平稳。1－11月，限额以上企业粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类零售额合计占限额以上消费品零售额的30.1％，同比增长6.9％，拉动限额以上消费品零售额增长2.2个百分点，贡献率为19.8％。
（三）汽车类商品拉动作用明显。今年以来，政府积极实施汽车类商品促消费政策，商家大力配套实施各类促消费活动。11月当月，全市限额以上汽车类商品零售额同比增长15.9％，1－11月累计同比增长12.8％，限额以上汽车类商品零售额占全市限上社会消费品零售额比重为25.2％，拉动限额以上社会消费品零售额增长3.2个百分点，贡献率达29.1％。
（四）升级类商品销售增势良好。汽车、智能家电、高档家具等升级类商品销售较好。1－11月，限额以上商品中书报杂志类、家具类、电子出版物及音像制品类、汽车类、家用电器和音像器材类零售额分别同比增长135.9％、72.6％、35.2％、12.8％和9.4％。
（五）促消费政策持续发力。今年以来，全市深入贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，围绕汽车、油品、家电、手机、电脑等方面持续开展促消费活动，开展汽车、绿色智能家电下乡、新录入大学生电子产品促消费活动、汽车油品餐饮联合促消费等活动，发放各类消费券和补贴2600多万元，办理文旅年卡1万多张，加速回补消费欠账，撬动社会消费持续回暖。
三、存在的问题
（一）住宿餐饮业营业额持续下降。疫情对住宿餐饮业影响较大，客源减少，营业额持续下降。部分宾馆作为疫情防控隔离宾馆有隔离费用收入，今年隔离人数和规模较去年同期加大，收入增加，住宿餐饮业营业额降幅收窄。1－11月限额以上住宿业企业营业额同比下降20.8％，降幅比1－10月收窄9.4个百分点；限额以上餐饮业企业营业额同比下降5.5％，降幅比1－10月收窄1.3个百分点。
（二）高速公路差异化收费影响较大。受G30连霍高速山丹西至玉门段高速公路实行货车“分路段＋分支付方式”差异化收费政策及“递远递减”差异化收费路段调整，对临泽县、高台县和山丹县高速路口及沿线油气销售企业影响较大。1－11月，高台县和临泽县限额以上石油及制品类零售额分别同比下降68％和59.7％，山丹县11月当月限额以上石油及制品类零售额同比增长1.3％。
（三）商超类企业支撑作用减弱。疫情发生以来，居民消费方式转变，防聚集防扎堆，生活必需品消费集中在就近的便利店和小商铺，大型商超类消费下滑明显，加之如新乐超市、大润发等大型商超因疫情原因时有停业，限上生活必需品类商品下降明显。11月，限上粮油食品类和日用品类商品零售额分别同比下降8％和54.3％，19户限上商超类企业11月当月零售额同比下降26.9％。
（四）消费市场后续动力不足。随着居民养老、医疗、教育等刚性消费支出逐年增加，居民消费趋于理性，居民对商品类消费的意愿相对减弱。前三季度，全市城乡居民消费支出分别同比增长1.8％和6.7％，增速低于去年同期，特别是从事服务业的从业者、个体工商户等人群收入下滑，居民整体消费趋于更加理性，消费意愿下降。同时受疫情影响居民网购力度加大，网购分流占比持续增加，尤其是生活用品类、化妆品类等种类商品消费外流，影响实体店销售额下滑。1－11月限额以上零售商品中日用品类、服装鞋帽针纺织品类、体育娱乐用品类分别同比下降33.1％、21.4％和8.3％。
四、对策建议
（一）精准落实纾困助企政策，有序恢复生产生活秩序。落实落细稳住经济一揽子政策措施，充分发挥促消费政策效应，持续为市场主体纾困减负，激发活力。用好政府性融资担保、增值税留抵退税等政策，切实加强对限额以上企业中重点企业的政策支持和扶持力度，持续加大政府采购支持中小企业力度，鼓励中小微企业参与政府采购活动，持续优化消费环境，协同做好促消费、保增长、稳经济各项工作。落实好疫情防控“新十条”优化措施，进一步提升防控的精准性、科学性，在确保风险可控的情况下，加快推进复工复产、复商复市，尽快恢复消费市场繁荣健康发展。
（二）充分释放消费潜能，持续提振消费信心。更好统筹疫情防控和经济社会发展，以等不起、慢不得的紧迫感加快复工复产、复商复市，紧盯当前消费旺季，围绕汽车、家电、油品、餐饮等重点领域，持续开展“乐享消费·惠购陇原”重点消费促进季活动，推出各类消费券、购物券，引导刺激居民消费，激发市场主体活力。深度挖掘农村消费潜力，强化农产品产销对接，不断拓展农产品上行和消费品下乡通道，持续开展绿色智能家电下乡、家装下乡行动，加大对生态及地质灾害避险搬迁群体的促销补贴力度，全面激发农村消费潜力。
（三）培育发展新兴业态，推动消费提质升级。紧抓商贸流通复商复市时机，积极开拓新兴市场，推动市场多元化，加快培育新业态新模式，促进商务、会展等活动恢复，加强“夜间经济”等消费活动的政策支持，大力推进养老托育消费，持续强化线上活动，促进线上线下消费双向共同发力，激发消费市场活力。
（四）做大做强文旅消费平台，带动消费持续增长。落实好疫情防控“新十条”优化措施，进一步提升防控的精准性、科学性，全省娱乐场所和景区已全面恢复经营，部分景区免费开放，一方面加快发展市内游、短线游、周末游、近郊游，大力开展“张掖人游张掖”活动，同时抢抓旅游市场机遇，提前谋划长途旅游，做大做强文旅消费平台，推动文旅市场复苏，带动消费持续较快增长。
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