来源:日期:2023-01-28
根据市委统一部署,市委第三巡察组于2022年3月至6月对市质检院党组开展了常规巡察,8月5日向市质检院党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将市质检院党组巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任
市质检院党组坚持把落实整改工作要求作为新时代扞卫“两个确立”、落实全面从严治党要求的重要举措,认真学习领会党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示精神,全面落实党中央和省市委关于加强巡视整改工作的决策部署,对巡察反馈的问题坚持立行立改、全面整改,力求以整改工作实际成效助力全院发展取得新突破。一是多次召开专题党组会议,研究部署整改工作,制定整改方案,明确整改任务、整改要求、整改时限、责任科室和责任人,确保整改按进度推进。二是及时召开巡察反馈问题整改推进会议和专题民主生活会,从班子和个人层面严肃开展批评和自我批评,以高度负责和勇于担当的精神确保反馈问题得到全面整改落实。三是成立了院党组书记、院长为第一责任人的巡察整改领导小组,党组书记率先做到“四个带头”,班子其他成员按照“一岗双责”抓好分管领域的整改工作,各科室、中心负责人按职责抓好本科室(中心)整改任务的组织落实,形成从上到下层层抓落实的责任体系。四是整改工作领导小组实行月汇总、月汇报、月调度的工作机制,及时对整改工作进行督导和检查,对整改问题坚持完成一项、销号一项、巩固一项,从快从严从实抓好整改落实。五是坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合,统筹推进,更好发挥巡察整改对检验检测工作的促进作用。
二、细化整改措施,逐项落实整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面
1.学习贯彻习近平总书记关于质量检验检测重要论述不到位。
(1)关于院党组对建设一流中心的前瞻性思考不深,有效措施不多的问题。
整改情况:一是强化理论武装,召开院党组会15次,中心组理论学习11次,专题研讨交流4次,院例会专题学习32次,各支部、各中心集中学习48次,进行专题研讨交流8次,在学思践悟中解放思想;二是积极申报食用油脂质量检验检测、板蓝根质量检验检测中心2个省级质检中心,向着打造“全市一流、全省有名的综合性检验检测机构”的目标稳步迈进;三是与市粮食和物资储备局对接,将张掖国家粮食质量监测站、张掖丰安粮油质量检测有限责任公司整体划转我院,进一步创新发展思路。
(2)关于服务全市经济高质量发展意识不强的问题。
整改情况:一是强化服务意识,推动检验工作全面提质增效。检定、校准各类计量器具4.05万台件,完成工业产品及商品煤、汽柴油等环保产品抽检655批次,完成食品监督抽检710批次、食品快检1800批次,完成药品检验631批次;二是深入开展民生计量专项行动,开展“计量为民、计量服务中小企业行”活动5次,检定计量器具2207台、眼镜验光设备184台、加油(气)枪1508把,净含量抽检43批次;三是认真履行纤维检验职能,完成羊毛公检7批次165吨,助力地方产业发展。
(3)关于组织推动检验检测能力提升、提高全市产品质量等方面存在差距的问题。
整改情况:一是与省质检院签订技术服务合作备忘录,在我院成立甘肃省质检院张掖分院,实现资源共享、合作共赢;二是新建社会公用计量标准8项,更好发挥精准计量对全市经济社会发展的支撑作用;三是全面开展委托检验业务,与全市59家企业签订了委托检验协议,完成委托检验448批次,免费检定各类仪器设备3155台件,开展技术研讨交流8次。
2.单位公益属性发挥不够
(4)关于协助企业提高产品质量安全水平的职能没有完全尽到的问题。
整改情况:一是推荐3名工程师入驻“全省质量基础设施‘一站式’服务线上平台”,为企业提供线上咨询和服务;二是为企业提供上门服务,助力企业高质量发展。
3.保障民生方面还有差距
(5)关于“衣”上,对婴幼儿衣物等6类纤维制品检测有差距的问题。
整改情况:一是提请市市场监管局进一步扩大抽检范围,将婴幼儿服饰、儿童服装、被褥(芯)等纳入2023年监督抽检计划;二是加大学生校服、婴幼儿服饰、儿童服装、床上用品等的抽检力度;三是承接纤维制品企业送检业务,共完成纤维制品检验38批次。
(6)关于“食”上,对产品流通等关键领域和重点环节的检验检测无法做到应检尽检的问题。
整改情况:一是及时将食品抽检结果向市市场监管局反馈,提高食品抽检的靶向性;二是扩大食品抽检覆盖面,对食品生产、加工、流通等关键领域和重点环节做到应检尽检。
(7)关于“住”上,对钢筋检测工作基本处于停滞状态的问题。
整改情况:筹措资金对钢筋实验室进行了整体改造。
(8)关于“行”上,对汽油3项指标、柴油6项指标不能进行检测的问题。
整改情况:将涉及汽油、柴油的9项检测指标委托甘肃省产品质量检验研究院检验,间接实现对汽油、柴油检测项目全覆盖。
4.检验检测能力水平还不高
(9)关于产品溯源检定有差距的问题。
整改情况:一是更正了项目技术报告中出租车计价器量值溯源传递框图上的错误;二是将耐电压测试仪送往甘肃省计量研究院进行溯源检定;三是加强实验室管理,按时开展内部审核和管理评审,并形成长效机制。
(10)关于检验检测设备设施老化的问题。
整改情况:一是对老旧设备进行评估,部分仪器设备改造升级后使用,全面提高仪器设备综合利用率;二是开源节流,把财力物力人力集中在检验检测业务上,逐年更新部分仪器设备;三是与市湿地局环境监测中心签订合作协议,共用共享部分仪器设备,弥补设备不足的问题。
(11)关于信息化手段应用不够的问题。
整改情况:一是推广使用LIMS一体化检验信息平台,实现检验数据网络化共享、电子化管理、无纸化记录和出具检验报告;二是推进“互联网+”信息化平台建设,使用国家食品安全检验信息化系统开展食品市级监督抽检工作。
(12)关于检验检测报告不严谨的问题。
整改情况:一是对本年度留存的检验报告开展全面自查,并认真整改;二是加强报告书管理,开展报告书交叉抽查检查,并形成长效机制;三是组织开展检验报告书写相关培训,确保出具的报告内容准确、格式规范、数据无误;四是依托LIMS药品检验一体化平台,编制药品电子化检验原始记录、检验报告模板,减少人为差错。
5.科研能力有待进一步提升
(13)关于科研项目进展慢的问题。
整改情况:一是加快《民乐县种植当归药材与甘肃道地产区当归药材品质差异评价与生态因子差异综合评价研究》项目的实施进度,止目前,该项目已进入数据汇总、撰写论文和投稿阶段;二是《氧弹燃烧—离子色谱仪测定煤中氟氯磷硫四种含量方法研究》科研项目已通过省局结题验收;三是科研项目《基于物联网技术的民用秤检定系统设计》已进入项目调试阶段;四是鼓励多渠道申报科研项目,本年度共申报科研项目13项,获批立项4项。
(14)关于合作交流深度不够的问题。
整改情况:一是加强与检测机构的合作,与酒泉质检所开展经验交流会3次,与我市两家检验检测机构合作完成了一项科研项目的三方验证;二是加强与科研院所、大专院校合作,与河西学院签署框架合作协议,在我院建立河西学院就业实训基地;三是加强与企业及其他社会组织合作,开放共享检验检测资源,依法推进信息资源、仪器设备、实验环境等资源的共享公用。
6.风险防控机制不够完善
(15)关于对风险防控的重视程度不够,风险解析不足的问题。
整改情况:一是加强风险防控,制定了《物品采购、设备送检廉政风险防控办法》、《食品抽样工作风险防控办法》、《食品中心收样检测环节风险防控办法》及《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网质量检验检测研究院关于食品、药品留存样品销毁处置报告》;二是定期开展风险隐患排查和实验室检查,对发现的问题及时整改并在全院进行通报;三是健全完善各中心《质量手册》《程序文件》中有关风险控制的相关内容,将风险控制程序执行情况纳入日常考核;四是修订了《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网质检院安全生产应急处置预案》《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网质检院安全生产责任制办法》。
7.意识形态工作责任制落实不到位
整改情况:已按要求完成整改工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
8.财务管理不严格
(17)关于专项资金管理支出不规范的问题。
整改情况:一是加强专项资金管理,严格执行财务审批制度,坚持重大开支由党组会集体研究;二是加强预算绩效管理,将绩效理念融入专项资金预算编制、执行、监督全过程。三是严格落实主体责任,不断完善财务管理制度机制,确保专项资金规范管理、安全运行、高效使用。
(18)关于重复购买和报销返聘人员意外伤害保险的问题。
整改情况:一是对重复购买和报销意外伤害保险的费用进行清退;二是由分管领导对经办人员进行谈话,责令其认真学习贯彻执行《在职职工意外伤害互助保障活动实施细则》及相关法律法规,杜绝类似问题再次发生。
(三)领导班子和干部队伍建设方面
9.干部管理制度落实不严格
(19)关于管理考核制度不完善的问题。
整改情况:一是健全干部管理考核制度,制定了《市质检院奖励性绩效工资考核发放办法(试行)》和《市质检院工作人员年度考核办法(试行)》;二是加强干部日常管理,严格执行上下班考勤制度和干部请销假制度;三是对违反相关规定的干部职工,及时约谈提醒,并按照《奖励性绩效工资考核发放办法(试行)》的规定,扣除相应的奖励性绩效工资。
(20)关于落实事业单位改革精神不迅速的问题。
整改情况:根据《市质检院奖励性绩效工资考核发放办法(试行)》和《市质检院工作人员年度考核办法(试行)》文件规定,将季度考核结果作为当前季度奖励性绩效工资的发放依据和年终考核的指标项,自2022年起开始实施。
(21)关于干部教育培训不全面的问题。
整改情况:一是持续开展业务培训,全年开展“业务大讲堂”活动35场次,内部培训45场次,网络培训12场次,外出培训12场次;二是进一步拓宽干部培训锻炼渠道,选派2名干部下基层挂职锻炼,组织10余名干部外出参加培训,邀请相关专家、学者到我院授课3场次;三是充分利用“互联网+”推进干部教育培训模式创新,按时完成专业技术人员继续教育公需科目学习、法宣在线平台学法考试。
10.审计反馈整改问题
整改情况:已按要求完成整改工作。
三、注重建章立制,巩固整改成果
(一)进一步落实全面从严治党主体责任。提高政治站位,坚决落实班子成员“一岗双责”要求,加强对巡察整改工作的组织领导,强化权力运行制约和监督,不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设。
(二)进一步抓好班子带好队伍干好事业。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解干部职工的思想、工作和生活状况,抓早抓小。树立正确的选人用人导向,形成激励干部担当作为的政治环境。
(三)进一步巩固深化整改成果防微杜渐。建立健全长效机制,持续保持整改工作成效,对于已经销号的整改任务适时开展“回头看”,以务实的措施抓整改,以管用的措施推发展,以有力的举措惠民生。真正做到握好“接力棒”、跑好“新征程”,把巡察整改成果体现到促进检验检测事业发展上,为市场监管提供强有力的技术支撑,为全市经济高质量发展做出新的贡献。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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