今年以来，全市按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续开展促消费扩内需活动，消费潜力不断释放，消费市场保持恢复增长态势。

基本情况

1－9月，全市实现社会消费品零售总额188.51亿元，同比增长6.5％，增速居全省第四位，比上半年前移1位，其中限额以上商贸单位完成消费品零售额69.42亿元，同比增长10.5％。从消费形态看，商品零售170.95亿元，同比增长7.4％；餐饮收入17.56亿元，同比下降1.9％。从销售单位所在地看，城镇151.1亿元，同比增长9％；乡村37.41亿元，同比下降2.9％。

分行业看，批发业销售额同比增长14.5％，零售业销售额同比增长7.8％，住宿业营业额同比下降9％，餐饮业营业额同比增长5.7％。

二、运行特点

（一）促消费政策落地显效。持续开展一系列促消费活动，提振居民消费信心，提高未来消费意愿，促进消费回补和潜力释放。一是开展家电、餐饮、电子产品及日用品促消费活动，上半年市县两级共发放各类消费券772.5万元。二是开展新考入大学生电子产品促消费活动、绿色智能家电下乡、汽车下乡、汽车油品餐饮联合促消费活动等，各县区同步开展各类促消费扩内需活动，共发放各类消费券和补贴2327.8万元。三是开展文旅年卡促消费，提倡“张掖人游张掖”，在市内主流媒体、车站等人流密集地大力宣传推介张掖文旅年卡，至9月30日，全市已办理文旅年卡1.06万张，助力全市文旅产业全面复苏。

（二）重点行业支持有力。全国油价高位运行，中石油推出每周二、周四电子加油卡优惠活动和周六会员日充值优惠活动，有力推动成品油销量较快增长。1－9月限额以上石油及制品类销售额同比增长18.1％，占限额以上零售额的31.8％，拉动限额以上社会消费品零售额增长5.5个百分点，贡献率达45.3％。

（三）升级类商品销售增势良好。汽车、智能家电、高档家具等升级类商品销售较好。1－9月，限额以上商品中书报杂志类、家具类、电子出版物及音像制品类、家用电器和音像器材类、汽车类零售额分别同比增长137.1％、60％、45.4％、15.7％和13.6％。

（四）种子批发业产销旺盛。在玉米制种基地面积增加、亩均价格上涨等积极因素带动下，种子批发业产销旺盛。1－9月，全市在库19户（2021年底新纳入限额以上批发企业7户）玉米制种批发企业销售额同比增长55.4％，对全市批发行业的拉动作用较大。

三、存在的问题

（一）疫情对消费市场的冲击较大。今年以来，国内疫情多点散发，7－9月正值暑期旅游旺季，旅游业受到较大冲击，对聚集性消费影响较大。组团旅游人员大幅减少，宾馆酒店入住率下滑，大型培训、商务会议、婚宴、酒席的取消或延期，大客明显减少。“中秋节”小长假期间，倡导就地过节，尽量减少跨区域、跨县区流动，提倡群众不串门、不聚集，坚持“红事缓办、白事简办、宴会不办”的原则，取消了大型演出及大型车展活动，消费场景受限，聚集类消费下滑明显。1－9月，限额以上餐饮业营业额同比下降18.8％，降幅比上月扩大3.6个百分点。

（二）住餐业恢复缓慢。三季度，随着疫情的有效控制，升学宴、婚宴等大客明显增加，随着全省旅游市场的逐步开放以及“十一”黄金周的到来，住餐行业虽然有所恢复，但恢复缓慢。9月份限额以上住宿业营业额同比下降16.6％，降幅较上月收窄0.5个百分点。

（三）高速公路差异化收费影响逐步加大。今年1月1日起，G30连霍高速山丹西至玉门段高速公路实行货车“分路段＋分支付方式”差异化收费政策，对临泽县和高台县高速路口油气销售企业影响较大，车流量明显下降，8户油气销售企业零售额合计同比下降62.5％。1－9月，高台县和临泽县限额以上石油及制品类零售额分别同比下降69.7％和56％。7月1日起至12月31日，G30连霍高速山丹西至玉门段的“递远递减”差异化收费路段调整，由山丹西向东延伸至武威南收费站，山丹县高速沿线油气销售也受到影响，9月当月，山丹县限额以上石油及制品类零售额同比下降69.9％。

（四）居民消费意愿有待提升。受疫情影响，居民收入不乐观，消费更加谨慎，同时，居民消费模式进一步向线上转移，在疫情防控常态化形势下，线上消费凭借其便捷高效和“无接触”等优点受到居民青睐。网购分流持续增加，商品消费外流，尤其是生活用品类、化妆品类等种类商品消费外流明显，影响实体店消售额下滑。1－9月限额以上零售商品中日用品类和服装鞋帽针纺织品类分别同比下降31.2％和18.5％。

四、对策建议

（一）精准落实纾困助企政策，全力以赴稳住市场主体。落实落细稳住经济一揽子政策措施，充分发挥促消费政策效应，持续为市场主体纾困减负，激发活力。用好政府性融资担保、增值税留抵退税等政策，切实加强对限额以上企业中重点企业的政策支持和扶持力度，持续加大政府采购支持中小企业力度，鼓励中小微企业参与政府采购活动，持续优化消费环境，协同做好促消费、保增长、稳经济各项工作。

（二）充分释放消费潜能，持续提振消费信心。在确保做好疫情防控的同时，全力对冲疫情影响，紧盯当前消费旺季，围绕汽车、家电、油品等重点领域，持续开展“乐享消费·惠购陇原”重点消费促进季活动，引导刺激居民消费。加快培育健康、养老、幼托、文化、旅游、新能源汽车等消费热点，创新开展各类促销活动。持续激活城市消费，积极打造张掖老街、甘州巷子等一批夜间经济地标和商旅文融合打卡地。着力提升农村消费，拓展农产品上行和消费品下乡通道，大力开展绿色智能家电下乡、家装下乡行动，强化农产品产销对接，扩大消费、畅通运输，全面激发农村消费活力。

（三）培育发展新兴业态，推动消费提质升级。积极开拓新兴市场，推动市场多元化，加快培育新业态新模式，促进线上线下消费双向共同发力。持续强化线上活动，加快“宅消费”“潮消费”“无接触消费”“直播带货”等消费新业态新模式，餐饮企业积极开展“触网”转型，激发网上消费活力。大力推进养老托育消费，激发消费市场活力。

（四）做大做强文旅消费平台，带动消费持续增长。加快发展市内游、短线游、周末游、近郊游，大力开展“张掖人游张掖”活动，多渠道推广张掖文旅年卡，做大做强文旅消费平台，带动消费持续较快增长。