1－4月份，全市统筹疫情防控和经济社会发展，持续开展促消费扩内需、抗击疫情提振消费专项行动，引导各类商贸企业积极开展内容丰富、形式多样的促消费活动，持续释放消费潜力，全市消费市场持续平稳增长。
一、运行情况及特点
1－4月，全市限额以上商贸企业实现社会消费品零售总额30.48亿元，同比增长10.4％。4月当月完成零售额7.19亿元，同比增长9％。从消费类型看，商品零售额29.46亿元，同比增长10.4％；餐饮收入1.02亿元，同比增长9.9％。从消费区域看，城镇市场实现社零总额27.99亿元，同比增长10％；农村市场实现社零总额2.49亿元，同比增长14.6％。
（一）促消费政策成效明显。面对复杂严峻的国内外环境和新冠肺炎疫情冲击，各别县区充分发挥财政资金杠杆作用，采取积极有效措施，进一步繁荣消费市场，在巩固出台多项惠企纾困政策的同时，发放电子消费券，以进店消费满减等形式补贴消费者，并动员商家主动让利，积极挖掘消费热点，活跃本地区消费市场，快速有效促进消费市场增长。
（二）重点行业支撑强劲。受国际原油价格上涨影响，国内油价持续处于高位运行，同时政府促消费发放的油价补贴卡和专项消费券，极大提升了社会消费积极性，油品销售增长明显，成为消费市场稳步增长的重要支撑因素。1－4月，石油及制品类零售占限额以上社会消费品零售额的比重达32.7％，同比增长32.2％，拉动全市限额以上社会消费品零售额增长8.8个百分点。
（三）重点企业强势发力。1－4月全市限额以上商贸企业中零售额较大的10户企业（农产品类4户、汽车类3户、商超类1户、油品类1户）占限额以上社会消费品零售额的比重50.31％，同比增长15.6％，拉动全市限额以上社会消费品零售额增长7.5个百分点。
（四）餐饮消费恢复性增长。今年以来，虽然国内疫情时有发生，但是全市严格落实“外防输入，内防反弹”的常态化防控策略，民众基本生活没有受到影响。同时，随着抖音团购助力和商家推出各种平价套餐，全市餐饮消费市场恢复性增长，1－4月全市43户限额以上餐饮单位累计完成营业额0.84亿元，同比增长12.8％。
二、存在的问题
（一）批发业重点企业影响明显。1－4月，全市限额以上批发业企业累计完成销售额24.47亿元，同比增长5％。重点企业中，张掖怡亚通供应链有限公司已与深圳怡亚通公司进行了清算，目前公司处于停业状态，该企业上年同期数占限额以上批发业销售额比重为10.6％，本年销售额为零，下拉1－4月批发业销售额增速回落10.6个百分点。
（二）升级类消费品出现萎缩。消费升级类商品属选购性商品，不如基本生活类商品的刚性需求大，对收入预期、消费预期也比较敏感，因此受疫情等突发事件影响就更为明显。1－4月，全市限额以上金银珠宝类、体育娱乐用品类、文化办公用品类、化妆品类升级型消费品同比分别下降40.5％、8.4％、7.5％和3.7％。
（三）汽车销售增速放缓。受到重要产业链聚集地上海疫情和芯片短缺影响，汽车生产厂家产能下滑，企业库存相对紧张，旺季时期市场供需矛盾明显。同时，部分有购车意愿的群体在观望和等待电动汽车相关政策完善和电池技术的更新，汽车消费进一步放缓。1－4月，限额以上汽车类商贸企业实现零售额8.13亿元，同比增长3.1％，增速较上年同期回落55.3个百分点。
（四）旅游消费市场低迷。受疫情散点多发影响，加上兰州到张掖高铁停运，春节前后，虽然全市旅游人次较多，但是游客多为附近散客短途旅游，几乎没有大型旅游团，对住宿业拉动作用不明显。1－4月，全市限额以上住宿业单位营业额同比下降11.1％。
（五）外部因素影响明显。今年1月1日起全省高速公路差异化收费的实施，G30连霍高速山丹西至玉门段（406公里）实行“递远递减”按里程阶梯式收费，导致绝大多数途经部分县区车辆不再下高速加油加气，临泽县和高台县受影响最为明显。
（六）企业经营成本上升。今年来，随着以矿产品和能源类为代表的大宗商品价格持续上行，绝大多数企业购进产品和运杂费价格上涨，经营受到影响。同时，受疫情管控影响，来本市外出务工人数大幅减少，消费者出行购物意愿下降等，影响部分零售业和住宿餐饮业市场主体特别是中小微市场主体招工用人遭遇难题。面对同行业电商卖家持续抢占市场份额，叠加房租、人工成本和商品价格持续上涨，企业盈利空间不断遭受挤压。日用品、百货店、服装、化妆品等传统实体零售企业及餐饮业单位经营压力持续增大，发展空间瓶颈日益增加。
三、对策建议
（一）发挥纾困帮扶政策效应，引导企业做大做强。实施好退税减税降费等政策，按照《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网促进服务业领域困难行业恢复发展的政策措施》要求，切实加强对限额以上企业中重点企业的纾困帮扶政策，强化对企服务、优化消费环境，全面做好促消费、保增长各项工作。在做好常态化疫情防控的前提下，保证企业正常经营，努力提高企业经营效益，减轻经营压力，引导限上企业做大做强。
（二）培育新的消费热点，不断激发居民消费热情。发挥消费对经济循环的牵引带动作用，加快培育健康、养老、幼托、文化、旅游、新能源汽车等消费热点，促进消费结构转型升级。积极发挥通道、生态、旅游等优势，大力发展全域旅游业，加大旅游文化产品开发力度，打造金张掖乐游、乐餐、乐居、乐行、乐购、乐享“六乐”产业链，补齐“吃住行游购娱”要素短板，让游客有消费、留得住、能尽兴，带动消费市场持续稳步增长。
（三）政策引导持续发力，助推电子商务发展。着力打造地方特色品牌，促使优势产业与电子商务深度融合。大力鼓励实体企业利用直播带货、同城配送、微商等新业态新模式，通过网店、微店、小程序、新媒体、社交、社群等新方式，拓展线上线下渠道，促进线上线下融合发展，加快释放网络消费新动能，最大限度减少消费外流，增强线上销售对消费品市场的支撑带动作用，以电子商务加快发展为商贸经济增长注入新活力。
（四）紧盯消费短板弱项，推动消费环境持续向好。充分利用全市将会展经济作为文旅蓬勃发展的抓手和支撑点的有利时机，在推进全市文旅行业全面复苏，招来八方宾客的基础上，确定相应的限额以上住宿企业做为定点接待宾馆，为市场低迷的住宿业注入一剂强心针。不断推出各项促消费优惠政策，采用政府补贴、企业让利模式，抵消山丹西至玉门段“递远递减”按里程阶梯式收费对全市重点油气销售企业带来的不利影响。
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