2022年，市政府金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府的坚强领导下，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，认真贯彻落实稳经济一揽子政策措施及省、市金融工作安排部署，紧盯“三新一高”发展要求，聚焦“一屏四城五区”建设，用足用好用活金融资源，全力推动金融与经济社会发展同向发力、同频共振、互促共赢，金融“活水”在推动全市经济社会高质量发展中发挥了重要作用。

一、坚持党建引领红色引擎动能强劲迸发。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、学习宣传贯彻党的二十大精神与学习习近平总书记关于金融工作的重要论述相结合，召开党组理论学习中心组学习会议12次，专题研讨6次，研讨交流30人次、金融领域宣讲6次。“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动开展以来，充分发挥牵头单位作用，组织各责任单位共进小寺庙社区59次，参加党员干部175人，共排查解决问题56件。筹集资金7.3万元集中为民办实事，市政府金融办被评为“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动先进集体。开展党建品牌创建活动，共驻共建社区和帮扶村讲授党课5场次，引导党员干部积极投身文明城市创建、疫情防控志愿服务、文明劝导、精准帮扶等活动1500人次。扎实开展金融领域腐败和作风问题专项整治，强化党员干部日常监管，持续正风肃纪、强化监督执纪，坚定理想信念、筑牢思想防线，强化舆论引导、激扬奋进力量，为金融助推全市经济社会高质量发展提供了强有力思想和组织保证。

二、加强政策引导信贷投放取得突破进展。充分发挥金融逆周期调节作用，坚持在发展中对冲经济下行、疫情反复冲击等不利因素影响，全面落实稳经济一揽子金融支持政策，出台贯彻落实稳健货币政策支持全市经济稳增长促发展工作指引，常态化开展政银企对接活动，引导金融机构加大重点领域、重大项目和实体经济金融支持力度，金融动能全面释放。用好货币政策工具，协调人民银行加大再贷款投放力度。全市再贷款余额13.9亿元，较同期增长14.78％。推动两项直达工具转换接续，引导农合机构加大普惠小微贷款投放，人民银行365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网中心支行向全市农合机构提供延期支持激励资金1138.24万元、信用贷款支持计划资金2284.86万元、普惠小微贷款支持工具激励资金102.91万元，“三农”和小微企业信贷支持力度不断加大。前三季度，存贷款增速均居全省第5位，分别比上半年前移2位和7位，全市金融业增加值同比增长4.6％。至目前，全市银行机构贷款余额达到760.13亿元，同比净增52.91亿元，增长8.6％，贷款增速为近三年最高值，金融“活水”为经济高质量发展提供了有力保障。

三、聚焦重点产业项目资金保障充足有力。深度谋划推进项目融资工作，高质量召开全市金融工作暨政银企对接会议，向银行推介2022年重点建设项目503项，持续跟进落实贷款投放，各银行机构为112个项目授信贷款163.18亿元，66个项目已发放贷款37.31亿元。积极争取政策性项目贷款，持续推动省农发行与我市签订的150亿元贷款合作协议落地生效，农发行365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网分行为国家级玉米制种产业园改造提升、甘州区水生态环境修复治理、张掖大数据产业园等24个重点建设项目发放贷款37.46亿元，全省首笔8.97亿元国家储备林项目贷款、全省首单7亿元支持常态化疫情防控项目贷款落地张掖。各银行机构为56个重点项目投放中长期贷款51.16亿元，全市项目贷款余额240.34亿元，占全部贷款余额的31.6％。积极争取政策性基金投资，甘州区平山湖风电项目获得农发行基金1.5亿元，种子产业园项目2.18亿元农发行基金正在报批。

四、着力推进绿色金融撬动经济低碳发展。加快发展绿色金融，不断加大绿色企业、绿色项目和绿色消费领域金融支持力度，引导带动更多生产要素流向绿色低碳领域，撬动经济绿色转型高质量发展。引导金融机构对绿色企业和节能减排效果显着的企业，在贷款办理流程、准入标准、利率等方面给予政策倾斜。加强政银企对接，持续向金融机构推介绿色企业、绿色项目，加大绿色信贷投放力度。全市各银行机构绿色贷款余额达到95.63亿元，较年初净增32.53亿元，同比增长65.65％。协调银行机构对接新能源项目36个，各银行为山丹东乐滩10万千瓦光伏、肃南明花乡柳古墩滩99.5兆瓦光伏等23个新能源项目发放贷款32.68亿元。引导保险机构积极发展绿色保险，依法推进环境污染责任保险，着力增强生态系统保险保障。全市农业保险实现保费收入2．25亿元、支付赔款1．65亿元，投保森林保险1448万亩，环境污染责任保险在保企业49户。

五、多措并举提升融资质效助企纾困解难。全面落实支持民营和小微企业发展金融政策措施，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制，持续优化营商环境，着力解决企业融资难题。健全完善政银企对接工作机制，协调银行机构精准对接中小微企业融资需求，着力提高贷款获得率。全市各银行机构发放中小微企业贷款4649笔156.57亿元，为资金周转困难企业办理续贷1387笔73.21亿元、展期贷款930笔18.16亿元。积极协调银行机构对还款困难的小微企业、个体工商户等客户群体实施贷款延期还本付息，各银行机构为企业落实贷款延期还本2683笔36.88亿元，延期付息136笔5.73亿元。加大线上融资平台推广应用力度，全市30318家企业入驻“甘肃信易贷”平台，累计发布融资需求2982笔240.66亿元，银行对接授信企业331户93.98亿元，发放贷款395笔72.76亿元。充分发挥政府性融资担保公司作用，全市政府性融资担保公司新增小微企业担保业务281户9.06亿元，在保贷款余额28.79亿元。全市中小微企业贷款余额360.23亿元，比年初净增39.35亿元，同比增长12.9％。

六、强化优质金融服务全力支持乡村振兴。结合肃南民族地区特点和实际，研究出台15条金融支持措施，全力支持肃南县建设各民族共同富裕先行区。协调保险机构大力发展农业保险，全市政策性农业保险实现签单保费收入1.93亿元，提供风险保障114.27亿元，支付赔款1.31亿元。出台金融支持乡村振兴17项具体措施，推动省农信社联合社与我市签订5年投放300亿元贷款的战略合作协议，引导银行机构积极推广“兴陇合作贷”“富民产品贷”“惠农易贷”等40多种信贷产品，为“三农”和小微企业发展提供精准有效的金融支持，着力打造金融服务乡村振兴“张掖模式”。全市银行机构涉农贷款余额485.35亿元，占全部贷款余额的63.2％，较年初增加46.05亿元，同比增长9.61％。充分发挥特色产业专项贷款作用，助推富民产业和县域经济健康发展，各银行机构发放特色产业发展工程贷款335笔8.3亿元。持续推进脱贫人口小额信贷，加大脱贫人口发展产业信贷支持力度，全市发放脱贫人口小额信贷604户2938.7万元，贷款余额6017户2.88亿元。支持农业银行开展“富民贷”业务，为486户农户发放免担保、低利率贷款5866万元。

七、深化改革助推“一区一地”增色添彩。紧紧围绕建设全省乡村振兴示范区、农业农村现代化先行地，高质量完成村级集体经济公司化改革试点调研，形成深化农村金融改革推动“一区一地”建设和“1＋12”调研报告，为金融支持“一区一地”建设提出了新的思路和政策依据。深入梳理、系统提炼总结金融支持乡村振兴行之有效的创新做法，经市委、市政府批转在全市各县区互学互鉴。创新推广“三联四保”融资模式，各县区累计获得农村房屋改造项目贷款17.95亿元，有效解决了农户新建改建住房“贷不上”和“还不起”的难题。协调金融机构积极支持生态及地质灾害避险搬迁，全市已发放搬迁贷款5366户26830万元。探索开展活畜抵押贷款，协调保险机构为德华牧业等11家奶牛养殖企业38948头奶牛办理养殖保险，各银行累计发放“活体奶牛”抵押贷款2.43亿元。推动开展“甘农贷”金融助力乡村振兴示范工程，甘肃金控张掖融资担保公司联合农合机构创新推出“兴农金担贷”业务，为小微企业发放贷款22笔5900万元。引导农合机构利用网点遍布农村、服务贴近农户的优势，持续推动农村社会信用体系建设，全市建立农户信用档案26.51万户，建档率93.8％，评定信用乡镇43个、信用村506个、信用农户23.84万户。

八、建立健全梯度培育拓宽直接融资渠道。按照“筛选储备、精准培育、上市挂牌”的思路，实施部门对接联系、专家实地走访、“一企一策”辅导等多措并举推进企业上市挂牌。全市储备上市企业3户、新三板挂牌5户、“专精特新板”挂牌5户，华瑞农业、丹霞文旅上市工作稳步推进，富来登成功在香港报价展示中心挂牌，未来计划通过借壳方式在港交所实现H股上市。至2022年12月末，我市在区域性股权交易市场挂牌企业14户，展示企业274户，挂牌企业数全省第三，“专精特新板”挂牌企业数全省第一。2022年，高台县晋昌源煤业公司获得省绿色生态清洁产业发展基金股权融资1.52亿元（已累计获得该基金股权融资4亿元）。甘州区大弓农化获得文莱投资人股权投资240万美元（折合当期美元对人民币离岸汇率折合人民币1524万元），我市对接省财政厅设立首期规模1.6亿元的365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网乡村振兴投资基金，目前已全面完成基金募投项目筛选、基金筹备资料申报、子基金管理公司筛选审查及与基金合作协议签署等各项前期工作。

九、加快处置不良资产兜牢安全发展底线。坚持抓主抓重，紧盯高风险机构化险目标任务，充分发挥各方力量，加大不良贷款清收处置力度，坚决打好金融领域不良资产清收处置攻坚战。组织召开高风险机构化险及金融领域不良资产清收处置工作推进会议、调度会议13场次，分析研判形势，理清思路举措，压实工作责任，推动不良资产清收置工作加快推进。积极争取甘肃省第二期补充中小银行资本专项债，为高风险农合机构化解风险提供了政策支持。严格落实大额不良资产清收处置领导包案制度，协调各级法院进一步强化涉金融案件办理，确保高风险机构大额不良贷款案件快立、快审、快执。加大督导检查力度，建立挂牌督办、调度通报、实地督促、领导约谈等制度，进一步压实县区属地责任，落实金融机构主体责任、政法部门执法司法责任，完善责任和工作链条，确保清收处置工作加快进度。

十、坚持防治结合持续优化金融生态环境。系统性部署推进防范化解金融风险，构建各级各部门联防联控、齐抓共管的金融风险处置机制。制定出台防范化解金融风险党政同责的实施意见等“1＋N”系列政策措施，稳妥处置个别单体风险，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，充分发挥金融纠纷调解委员会职能和赋强公证化解纠纷、防范风险作用，防范化解金融风险合力明显增强，金融市场安全稳定运行，不发生系统性区域性金融风险的防线愈加牢固。全面推进养老领域非法集资专项整治行动、深入推进金融放贷领域扫黑除恶行动。全面贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，自2015年以来首次实现非法集资刑事案件零新增，非法集资刑事案件多发高发的形势得到彻底扭转。加快建立非法集资行政案件联合调查、联合处置机制，以行政处置方式压降风险规模，组织3家公司清退资金800多万。全年开展集中宣传活动12场次，开展宣传教育“六进”活动80场次，海报、展板、电子显示屏、公共交通广告、楼宇电梯广告等超过10万条，发送公益短信20万条。坚持监管和发展并重、减量和提质统一，地方金融机构由最多时的60家减少至43家，服务三农和小微企业能力不断提升。