2023年365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网生态环境局行政处罚典型案例

（第一批）

【典型案例一】

一、案件简介

2022年1月16日，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网生态环境局执法人员在对张掖某公司开展现场检查时，发现该公司在进行清运挖沙装车作业时未采取洒水降尘等防尘抑尘措施，开挖及装卸作业粉尘扬散较大。

二、法律适用

该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十条第二款“装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。”和《365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网大气污染防治条例》第二十五条第二款“装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；”的规定，综合该公司违法情节、危害后果及整改态度，经“甘肃省生态环境行政处罚自由裁量辅助决策系统”裁量，对该公司作出罚款人民币壹万肆仟元整（￥14000．00）的行政处罚，并责令该公司于2022年1月20日前全面落实装卸物料应当采取的密闭或者喷淋等防尘抑尘措施。

该公司按期足额缴纳了罚款，对存在的环境违法问题完成了整改，案件结案。

三、案件启示

自《中华人民共和国大气污染防治法》修订后，一些司空见惯易起尘物料未落实覆盖措施、未落实洒水降尘措施、易起尘物料在装卸、拉运和转移过程中洒水降尘措施不到位都触犯了生态环境法律法规。此类案件发生频率较高，其根源在于企业的环境保护意识不强，对当前大气污染防治的紧迫形势认识不足。该案件的查处就是提醒企业以此案为戒，举一反三，查找自身不足，不断加强企业管理水平，提高企业环境保护法律意识。

【典型案例二】

一、案件简介

2022年4月22日，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网生态环境局临泽分局执法人员对365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网某公司开展现场检查和调查，发现该公司对场内部分细砂料用遮阴网进行了覆盖，部分砂夹石、易起尘的细砂料及石料未采取覆盖措施。

二、法律适用

该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第二项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的”规定，综合该公司违法情节及危害后果，经“甘肃省生态环境行政处罚自由裁量辅助决策系统”裁量，对该公司作出罚款人民币壹万伍仟元整（￥15000．00）的行政处罚。

该公司按期足额缴纳了罚款，对存在的环境违法问题完成了整改，案件结案。

三、案件启示

此类案件发生的根源在于企业负责人环境保护守法意识不强，对当前大气污染防治的紧迫形势认识不足。该案件的查处目的在于引导企业进一步树立绿色环保理念，增强扬尘管控意识，真正将扬尘管控措施落到实处，从源头上减少扬尘污染。同时警示相关生产企业，防治大气污染无厂界，企业作为污染防治的主体，必须对环境造成的损害承担相应责任，履行企业应尽的法律义务。

【典型案例三】

一、案件简介

2022年4月13日，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网生态环境局山丹分局执法人员对山丹县某公司开展现场检查时，发现该公司在厂区院外堆存大量原煤，未采取围挡、覆盖等防风抑尘措施。

二、法律适用

该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；”规定，综合该公司违法情节及危害后果，经“甘肃省生态环境行政处罚自由裁量辅助决策系统”裁量，对该公司作出罚款人民币陆万壹仟元整（¥61000.00元）的行政处罚。

该公司按期足额缴纳了罚款，对存在的环境违法问题完成了整改，案件结案。

三、案件启示

本案反映了企业负责人生态环境保护法律观念淡薄，不了解环保法律法规要求，不清楚企业应尽的生态环境法律义务。只顾经济效益，忽视了企业存在的生态环境违法风险。365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网生态环境局山丹分局依法对企业进行立案处罚，体现了法律的严肃性，企业应以此案为鉴，切实履行环境保护主体责任

【典型案例四】

一、案件简介

2022年5月7日凌晨，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网生态环境局民乐分局执法人员对民乐工业园区内企业进行夜查时，发现园区内张掖市某某有限责任公司正常生产期间在其锅炉房南侧沉淀池内架设一台抽水泵，通过一条长约200m、直径约10cm的黑色塑料软管将沉淀池内废水抽排至厂区西侧围墙内绿化带，废水经绿化带由南向北流至厂区西北角汇集，并通过西北角围墙下宽约20cm水沟排至厂区外树池内，形成约500m2的水面。

二、法律适用

该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物”和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的规定，综合该公司违法情节及危害后果，经“甘肃省生态环境行政处罚自由裁量辅助决策系统”裁量，对该公司作出罚款人民币壹拾叁万陆仟元整（¥136000.00元）的行政处罚，并责令该公司立即拆除暗管。同时依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三款“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的”的规定，已按程序将案件移送公安机关，并提出对该公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员实施行政拘留的行政建议。

该公司按期足额缴纳了罚款，对存在的违法问题完成了整改，同时已按程序将案件移送公安机关，案件结案。

三、案件启示

2015年新环保法及四个配套办法实施后，生态环境部门持续加大执法力度，通过双随机抽查、夜间突击检查、联合执法检查等形式，严厉打击偷排偷放、违法排污、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施等各类重大环境违法行为。通过一系列行之有效的举措，守法经营、依规生产、达标排污已成为大多数企业的普遍共识。但不可否认仍有个别企业心存侥幸，在经济利益的驱动下与生态环境部门“躲猫猫”“打游击”，缺乏基本的社会责任感和生态环境责任担当，同时也在挑战法律制度底线。本案中，365bet平台客户端_速发365网址_bei365官网某某有限责任公司片面追求经济利益，铤而走险在夜间生产时段私自架设暗管抽排沉淀池内废水，其行为不仅性质恶劣，还存在主观恶意，因此在责令改正、处以罚款的基础上，还依照法律规定将案件向公安机关进行了移送，目的是通过严厉打击环境违法行为，避免“劣币”驱逐“良币”，为绿色发展腾出环境容量和有效空间，营造健康可持续的营商环境。